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澳大利亚 – 解读:澳中贸易争端愈演愈烈 如何走到今天这个地步? – 澳洲唐人街

By 澳大利亚广播公司ABC中文 - Prianka Srinivasan

December 26, 2020

几个月来,中国将澳大利亚的几个行业作为制裁目标,制订了关税壁垒并提高关税。

ABC News: Jarrod Fankhauser

几个月来,澳中贸易争端愈演愈烈,形势失控的局面一触即发,要求澳大利亚政府考虑向世界贸易组织申诉的呼声越来越高。

过去两个月,中国出台禁令,禁止进口昆州和维州的原木。近日中国又禁止澳大利亚的另外两个州——南澳与塔州向其出口原木。

澳大利亚的煤炭、大麦、铜矿和铜精矿、糖、葡萄酒和龙虾已经有了同样的遭遇。

那么,我们为何会走到今天这一步,这对澳中外交关系的未来又意味着什么?

我们来简单回顾一下北京的贸易政策如何让澳大利亚出口商陷入困境。

首先是大麦

中国宣布征收高额关税后,澳大利亚的大麦种植者成为澳中贸易形势紧张的牺牲品。 (Tara De Landgrafft)

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中国宣布征收高额关税后,澳大利亚的大麦种植者成为澳中贸易形势紧张的牺牲品。

Tara De Landgrafft

早在今年5月,中国就对澳大利亚出口市场打响了第一枪,对从澳进口的大麦征收80%的高额关税。

此举对价值15亿澳元的澳大利亚对华大麦贸易造成威胁,并导致西澳的务农者在播种季暂停播种。

中国指称澳大利亚政府对澳谷物产业农户进行大额补贴,澳政府对此予以否认。中国称对澳大利亚大麦征收高额关税是对澳大利亚实施的反倾销和反补贴措施。

在加征关税前不久,澳大利亚总理莫里森呼吁对新冠病毒的起源展开国际调查。

这个决定激起了中国的敌意,被普遍认为是引发之后两国贸易争端的导火索。

澳大利亚的大麦产业仅仅是第一个牺牲品。

接着就是牛肉和煤炭

中国是澳大利亚最大的贸易伙伴,占其出口份额的30%。 (ABC Landline: Pip Courtney)

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中国是澳大利亚最大的贸易伙伴,占其出口份额的30%。

ABC Landline: Pip Courtney

高额大麦关税生效仅仅两天后,中国又对四家澳大利亚屠宰场实施禁令,禁止四家企业向该国出售牛肉。遭禁的屠宰场中有三家在昆州,一家在新州。

当时,澳大利亚贸易部长西蒙·伯明翰(Simon Birmingham)表示,中国有关部门因为与标签和卫生证明要求有关的“高度技术性问题”而做出以上决定,与澳大利亚推动新冠病毒调查无关。

此后,又有几家澳大利亚屠宰场被禁止向中国出售肉类。就在本周,中国又暂停从昆州一家屠宰场进口牛肉。估计澳大利亚屠宰业共损失数亿澳元。

澳大利亚出口商和行业负责人担心,在不断升级的外交争斗中,越来越多的行业将成为目标。

他们没错。

今年5月,中国宣布新的铁矿石进口检验规定后没几天就非正式地限制煤炭进口。

澳交所ASX矿业股应声下跌,中国聊城大学的首席研究员称这是“对澳大利亚的又一含蓄的警告”。

数月来,由于“环境质量”问题,中国有关部门在数个港口扣留了价值近七亿澳元的澳大利亚煤炭。

中国海关对澳大利亚产品通关审批流程的重大延误还没有结束。

对龙虾和葡萄酒的审查也加强了

澳大利亚的葡萄酒和龙虾出口也受到了外交贸易争斗的影响 (Unsplash)

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澳大利亚的葡萄酒和龙虾出口也受到了外交贸易争斗的影响

Unsplash

下一个关卡瞄准了澳大利亚龙虾,中国各机场出人意料地对进口澳大利亚龙虾进行检查。

11月,数吨活龙虾滞留在中国的机场和海关,等待海关工作人员检查。

价值200万澳元的鲜活石龙虾最终被困在上海的停机坪上,中国海关声称这批龙虾可能受到了污染。

伯明翰部长警告称,中国可能存在“歧视性筛选的做法”,这可能“意味着违反世贸组织或《中澳自由贸易协定》的承诺”。

一只在南澳东南海岸线捕获的南部石龙虾 (ABC South East SA: Bec Whetham)

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一只在南澳东南海岸线捕获的南部石龙虾

ABC South East SA: Bec Whetham

此时中国的纺纱厂也收到警告,不要使用澳大利亚的棉花。中国监管机构也开始对澳大利亚的葡萄酒生产进行调查。

由于疫情,澳大利亚的葡萄酒在中国已经面临销量下降的局面,不少人担心在两国的外交争斗中,中国对澳大利亚产品的兴趣会进一步下降。

不祥之兆在今年8月就已显现出来。当时,中国政府对澳大利亚葡萄酒实施了两项独立调查——首先是反倾销调查,然后是反补贴调查。

上月,中国政府宣布将对进口的澳大利亚葡萄酒征收高达200%的关税。 (Pixabay)

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上月,中国政府宣布将对进口的澳大利亚葡萄酒征收高达200%的关税。

Pixabay

随后,北京方面在11月宣布中国将对所有澳大利亚进口葡萄酒征收高达200%的关税,这对价值12亿澳元的澳大利亚葡萄酒出口行业造成了巨大打击。

拿澳大利亚原木开刀

中国在生物安全方面针对澳大利亚农产品的指称将继续阻挠澳大利亚在贸易上的努力。

10月,中国海关总署表示,其在一批货物中发现了一只欧洲榆小蠢,并将阻止从昆州进口原木。

另外,中国当地有关机构的官员称在一批澳大利亚货物中发现了杂草种子,澳大利亚企业艾默德谷物公司(Emerald Grain)和CBH集团也被要求暂停向中国出口谷物。

中国暂停了昆州和维州的原木进口后又暂停南澳和塔州的原木进口。 (Supplied: SA Timber Processors Association)

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中国暂停了昆州和维州的原木进口后又暂停南澳和塔州的原木进口。

Supplied: SA Timber Processors Association

中国的最新举措是暂停进口南澳和塔州原木,称为了“防止有害生物传入,保护农林生产和生态安全”。

今天中国宣布自12月11日起,澳大利亚葡萄酒进口商需缴纳临时反补贴税保证金,比率为6.3%-6.4%不等。

上个月,中国的《环球时报》在一篇英文文章中证实了中国所说的“暂停进口”。《环球时报》是中国共产党党报《人民日报》下属的通俗小报,经常向其他国家发出共产党要传达的信号。

这篇报道是中国政府机构首次公开证实对澳大利亚实施贸易制裁,对澳经济造成损害。

随着北京与堪培拉关系进一步紧张,澳大利亚表示正在寻找新的贸易伙伴市场,与此同时继续直截了当地向中国表达担忧。

澳中关系热点在线问答,澳大利亚广播公司(ABC)的三位中国事务记者——国际事务分析师斯坦·格兰特(Stan Grant)、外交事务记者斯蒂芬·杰杰兹(Stephen Dziedzic)和双语记者肖邦本周四下午在线回答了观众提问。

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