来自中国的120万剂新冠实验疫苗仍需通过印尼有关机构的审批。
Indonesian Presidential Palace via AP
印度尼西亚收到了来自中国的第一批新冠疫苗。为了明年重新开放巴厘岛，印尼政府计划部署大规模疫苗接种计划。
上周日，印度尼西亚总统佐科·维多多（Joko Widodo）表示，来自中国医药公司北京科兴生物制品有限公司（Sinovac）的120万剂疫苗已经抵达印尼。
预计明年印尼还将收到180万剂疫苗以及用于生产约4500万剂的原料。
维多多称，这款名为“CoronaVac”的疫苗仍需得到印尼食品和药物管理局（BPOM）的批准，同时政府部署分配工作，为印尼民众接种。
在开发新冠疫苗的全球竞赛中，中国一直处于领先地位。
中国已经在亚洲、非洲和拉丁美洲的至少16个国家进行了后期试验。
土耳其政府在一份官方声明中表示，上周已经订购了5000万剂CoronaVac疫苗，首批疫苗预计将于本周五到达。
尽管中国政府面临着要为中国14亿公民接种疫苗的艰巨任务，但中国主席习近平承诺将自主研发的疫苗用作“全球公益行动”。
在向世界展示最终试验结果之前，习近平就已与巴西、智利、印度尼西亚、菲律宾和土耳其签署了协议。
那么我们对中国的“疫苗外交”了解多少，这会不会导致中国地缘政治地位的改变？
中国向多国供应新冠疫苗
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吴依璐注射了北京科兴生物制品有限公司生产的疫苗。
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吴依璐注射了北京科兴生物制品有限公司生产的疫苗。 ( ABC News )
总部设在北京的私营公司科兴生物在巴西、智利、印度尼西亚、土耳其和菲律宾进行CoronaVac的最后阶段试验。
像印度尼西亚一样，巴西等一些参与试验的国家，上个月收到了首批12万剂疫苗。
其他国家，包括智利和菲律宾，打算从中国公司购买数百万剂的CoronaVac疫苗。
随着试验和推广的推进，中国加入了COVAX计划， 这是一项旨在为贫困国家提供公平获得新冠疫苗的全球倡议。
在该倡议下，到今年年底中国的疫苗年产能将达到6.1亿剂。
美国贝勒医学院（Baylor College of Medicine）国家热带医学院教授兼院长彼得·霍特兹（Peter Hotez）博士说，疫苗外交可以成为确保发展中国家通过COVAX倡议公平获得疫苗的“必要推动力”。
霍特兹博士说：“假定有证据支持疫苗有效、安全，那么广泛施打疫苗非常重要。科兴生物公司的全病毒灭活疫苗可以大量生产，广泛分发。”
“但到目前为止，我还没有看到任何中国疫苗的3期试验数据。科学界能够审查这些数据至关重要。”
他说，在中国疫苗广泛分发之前，要得到世界卫生组织的批准。
“在世卫组织资格预审之前就广泛分发，这让我很担心，”他说。
“深化发展中国家的联盟”
中国出手援助无力负担较昂贵的辉瑞（Pfizer）或莫德纳（Moderna）疫苗的贫困国家，专家表示，这可能会加深越来越倾向中国作为“全球领导者”的发展中国家的联盟。
德国墨卡托中国研究所（Mercator Institute for China Studies，MERICS）分析师雅各布·马戴尔（Jacob Mardell）表示，习近平最初承诺将中国疫苗最终作为“全球公益”，这成了“处于黑暗尽头的世界看到了亟需的曙光”。
他说，由于冷链储存条件的限制和西方开发的mRNA疫苗成本相对较高，中国开发的四种试验性灭活疫苗有望为发展中国家提供针对新冠疫情的“救命疫苗”。
“北京倾向于谈论‘双赢’和公益，但中国肯定会利用提供这一救命技术，换取商业和外交利益，”马戴尔对澳大利亚广播公司（ABC）记者说。
“[中国]拥有一些国家非常需要的东西，中国会将疫苗的提供装扮成一种慈善行为。
“但这个世界上没有免费的午餐。”
就像一年一度的流感疫苗一样，灭活疫苗包含了整个病毒，但病毒已在紫外线或化学物质中暴露被“杀死”。
这种被杀死的病毒不会导致疾病，并且由于其不构成威胁，身体可能不会产生太多的免疫反应，这意味着疫苗中病毒的剂量可能需要更高才能产生足够的效果。
马戴尔表示，北京将自己树立为“全球救星”，但这并非没有风险。
上个月，在巴西开展的最后阶段试验因政治原因而被迫暂停。
“如果中国在质量方面面临任何问题，就像为欧洲提供有缺陷的个人防护装备那样，那么适得其反的效果可能会非常大，”马德尔先生说。
“即使中国开发的四种主要疫苗都安全有效，但在操作层面牟取暴利的中国行为者可能会通过肆无忌惮的做法玷污北京的形象，就像我们在更大规模的‘一带一路’品牌上看到的那样。
“中国也存在夸下海口和无法说到做到的风险。”
对中国在世界政治中的地位有何影响？
除了科兴生物，还有另外两家中国制药公司正在对所开发的候选疫苗进行最后阶段的试验。
中国国有公司国药集团的两种疫苗正在阿根廷、巴林、埃及、约旦、摩洛哥、巴基斯坦、秘鲁和阿拉伯联合酋长国进行第三阶段试验。
国药集团董事长刘敬桢对中国国营媒体表示，疫苗“100%有效”，正在等待官方批准。
中国制药公司康希诺（CanSino）一直在墨西哥、巴基斯坦、俄罗斯和沙特阿拉伯测试疫苗。
康希诺与中国军医科学家陈薇领导的团队合作，表示每年能够生产三亿剂。
墨西哥已经订购了3500万剂疫苗，预计从本月底开始陆续收到疫苗。
中国的影响力显而易见，用卫生措施作为外交手段并不是什么新鲜事。
根据霍特兹博士2014年的研究，传染病和热带疾病控制的国际合作据推测可追溯到14世纪，当时是在克罗地亚产生了早期的检疫概念。
他的研究发现，全球卫生外交的广泛框架催生了疫苗外交和疫苗科学外交的概念。
霍特兹博士说，疫苗外交始于19世纪初拿破仑战争期间，英国医生爱德华·詹纳（Edward Jenner）研究并推广了首例疫苗（牛痘疫苗）。当时欧洲因此有十万人获救。1804年法皇拿破仑因为爱德华·詹纳医生的缘故，释放了英国战俘以示尊敬。
在现代，霍特兹博士将疫苗外交追溯到冷战高峰时期，当时阿尔伯特·沙宾（Albert Sabin）与苏联科学家共同开发了脊髓灰质炎疫苗。
他说，一些最富裕的国家已经在疫苗后期试验期间就订购了西方疫苗。
中国一直在推动向发展中国家提供负担得起的疫苗，但美国却启动了“曲速行动”（Operation Warp Speed）——一项耗资100亿美元（合134.7亿澳元）的疫苗接种战略，旨在为美国公民生产和提供三亿剂疫苗。
马戴尔表示，疫苗外交可能会加深全球不平等和分歧，而中国有能力兑现其作为发展中世界领导者的声明。
“这将加深并成为美国及其盟友与中国之间持续竞争的另一个方面，”马戴尔表示。
“参与全球卫生事务为中国提供了另一个挑战美国全球领导地位的平台。
“换句话说，这些影响日积月累，逐步加深现有的分歧。”
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