史海钩沉

澳大利亚 – 新西兰选出有史以来最多元的议会 相比之下澳洲如何? – 澳洲唐人街

By 澳大利亚广播公司ABC中文 - Erin Handley

December 27, 2020

新西兰新当选的绿党议员伊丽莎白·凯瑞克不仅是毛利人的后裔,而且还是自豪的性小众群体成员。

Supplied

伊丽莎白·凯瑞克(Elizabeth Kerekere)是新西兰最新的国会议员之一,也是新西兰最代表多元化的国会议员之一。

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关键看点:

她是毛利人的后裔,也是一名takatāpui,这是毛利人的称呼,用于指称那些性别和性取向多元化的人。

她谈到最近的胜选时说:“感觉难以置信。”

新西兰刚刚选举出了其有史以来最多元化的议会——几乎有一半国会议员是女性,约10%国会议员是LGBTQ + 性小众群体。

凯瑞克女士说,“人们有机会参与到影响他们生活的决策中”是至关重要的,她想确保决策也从毛利人和性小众群体的角度进行考量。

她说:“在国会,这是最高级别,每个人都必须坐在桌旁进行对话。”

“我非常自豪能在这里作为代表。”

新西兰总理阿德恩是多样化的新国会的一员。 (Reuters: Fiona Goodall)

新西兰国会多元化的情况如何?

由于仍在计算票数,因此一些议席尚未最终确定。

但看起来新西兰将有48%的国会议员是女性。

还有16名毛利人议员,该国还在庆祝首位非洲裔议员依布拉罕·奥莫( Ibrahim Omer)、首位拉美裔议员理查多·孟南多兹·马驰(Ricardo Menéndez March)和首位斯里兰卡裔议员瓦努史·沃尔特斯( Vanushi Walters)的当选。

同样,在120个席位中,有12个似乎已被性小众群体的代表赢得。

对于太平洋岛国移民(Pasifika)背景的候选人而言,已有八位赢得了席位,另外还有四位有望进入国会。

新西兰梅西大学的政治学家克里斯蒂娜·拉阿拉伊·塔萨(Christina Laalaai-Tausa)告诉澳大利亚广播公司(ABC)的《太平洋节拍》节目(Pacific Beat)说,这些新当选的太平洋岛国移民背景的议员反映了人口的多样性。

她说:“我认为现在应该由他们集思广益,就怎样做才能不仅对新西兰,而且对太平洋地区的岛国移民能够有效进行强有力的战略思考。“

“他们应该能够为新西兰政府提供强烈的太平洋岛国移民的声音,并着手开始考虑一些政策和立法,以帮助太平洋岛国移民社区在经济稳定等方面发展起来。

正如我们在COVID疫情中所看到的那样,他们在一次又一次的危机中遭受了沉重打击。”

与澳大利亚相比如何?

在澳大利亚,在联邦一级参众两院的227个席位中,有86名当选的女性,近38%。

在众议院,有47名女议员,占比接近三分之一,为31%。

截至上个月,澳大利亚首次在参议院中女性占了多数——39名女性和37名男性。

在联邦一级选出了六位原住民议员,第七位即将进入,九位被认定为性小众群体者。

在2019年大选之后,约有4%的联邦议员具有非欧洲裔背景——远低于加拿大、新西兰和英国。

澳大利亚参议院有过半数女性,但众议院的情况则大不相同。 (ABC News: Andrew Kennedy)

新西兰的体系是如何运作的?

与澳大利亚不同,在新西兰,有七个席位专门为毛利人候选人保留。

但是正如凯瑞克女士所指出的那样,“它并不总是等同于国会内部的权力和影响力”。

另一个主要区别是,新西兰是一院制的政府,没有参议院,并且设有混合成员比例制度,即MMP(mixed-member proportion)。

每个人有两张选票——一张投给选区的国会议员候选人,相当于澳大利亚众议院议员,另一张投给自己倾向的政党。

对心仪政党的投票有点像是澳大利亚参议员选票顶部的政党喜好投票,由政党决定各自候选人的排名。

如果该党获得超过5%的选票,它将在议会中获得大致与其选票份额成正比的席位,由该党名单中的候选人担任。

这一制度是1996年一个调查选举制度的皇家委员会引入的。

它能促进多元吗?

奥克兰大学公共政策研究所所长詹妮弗·科廷教授(Jennifer Curtin)说,改革的部分原因是为了改善多样性。

她说:“争论之一是我们需要一个更多样化的国会,我们不仅需要在获得选票份额上成比例,而且还需要更好地反映新西兰社会。”

她说,混合成员比例制度激励各政党展现他们能反映出一个多种族的社会,因为有更多的候选人可以赢得席位。

她说:“因此,随着时间的流逝,我们已经看到越来越多的多样化的候选人进入了政党名单。”

她说,在新西兰以前的“简单多数获胜”制度(first past the post)下,当某个选区席位只有一个获胜者时,竞争就会非常激烈。

科廷教授说,这意味着政党倾向于“选择他们认为传统上最讨喜的候选人,而从历史上看,那就是白人男性。”

“部分原因是受到一种误信或错误认识的煽动,那就是认为女性是选票输家,只有男性才能成为赢家。”

科廷教授说,虽然新西兰工党有性别目标,但目标并不像澳大利亚工党的配额那么严格,尽管更具多样性的国会令人期待,但仍然存在挑战。

她说:“仍然存在性别歧视的做法和思想需要解决——我不会说这里是什么完美境地,只是因为我们已经达到了48%。”

澳大利亚的“有毒”新闻和失败的多元文化叙事

澳大利亚国立大学政治与国际关系学院讲师布莱尔·威廉姆斯博士(Blair Williams)说,媒体扮演了关键角色。

威廉姆斯博士说:“我认为澳大利亚媒体和新西兰报纸相比更有毒、更负面、更具有性别歧视性。”

她说:“我认为,这不仅会对政客产生巨大影响……而且还会影响人们是否愿意参政。”

威廉姆斯博士补充说,在阿德恩于周末获胜之前,自1996年改革以来,各党派必须组成联盟执政。

她说,要想办法改善澳大利亚的多样性很重要,因为澳大利亚的议会都以白人为主。

一些专家说,澳大利亚将自己标榜成多元文化的成功例子,但议会却没有反映出其多样化的社区。 (ABC News: Tim Swanston)

“这根本不是多元化的,它并不能真正代表澳大利亚的面貌。因此,我们需要开展这些对话,讨论如何使我们的议会更具包容性。”

墨尔本大学政治理论高级讲师克莱顿·陈(Clayton Chin)博士说,新西兰多元化的议会“是坚定和一贯致力于重视多样性的结果,并在社会和政治生活的各个方面包括了具有多样化背景的公民。”

他说:“像其他多元文化的成功故事,比如加拿大现在的议会和内阁,令澳大利亚多元文化叙事的失败显得那么明显。”

“虽然它常常标榜自己多元文化的成功,但澳大利亚的政治文化却没有在多样性方面表现出同样的一面,澳大利亚的国会[构成]也反映出这一点。

共同价值观下的彼此理解

原住民工党议员琳达·伯尼(Linda Burney)表示,她不认为保留原住民席位是澳大利亚应走之路,但在所有各级政府中有原住民代表很重要。

她说,达成一项条约,像新西兰与毛利人那样,是必不可少的。

她说:“我认为条约非常重要,它会在澳大利亚发生。”

琳达·伯尼说她希望澳大利亚能在保护和欢庆原住民语言方面采取更多措施。 (ABC News: Adam Kennedy)

对澳大利亚来说,另一个重要的一课不是关于政府高层的,而是关于毛利人的文化和语言是如何融入新西兰的身份认同中的。

部分原因是毛利人在新西兰人口中所占比例(约16%)比澳大利亚原住民(约3%)要高,并且只有一种语言,而澳大利亚曾有250种原住民语言。

她说:“我对新西兰最羡慕的地方是语言的保存、庆祝并在日常生活中使用。”

“语言是进入文化和理解的一扇重要窗口,许多东西在澳大利亚已经遗失或被破坏掉了。

“而且在我看来,在保护我们仅剩的东西上几乎没有任何建树。”

对于凯瑞克女士来说,在上任的最初几天中,“代表所有殖民国家的原住民是至关重要的”。

她说还有更多工作要做。新西兰在性小众群体代表方面可能已经取得了长足的进步,但她希望看到政府中有变性别者、跨性别者和非二元性别认同者,她也想帮助改善该国takatāpui人的福祉。

她说:“使用这个平台开放并提供空间是非常重要的,这样,那些人就可以将自己的声音带入制定决策的空间。”

Tahlea Aualiitia对本文有补充报道的贡献。

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