中国加速追查海外贪官,瑞士银行只是第一枪

释放双眼,带上耳机,听听看~!

多重压力之下,瑞士终于屈服,放弃了有数百年传统的保密制度。

如果中国也能展开如此强势的攻势,不仅外逃贪官及资金有望被追回,在国际公共事务上,亦可顺势增加话语权。


瑞士银行不“保密”能暴露多少贪官?

《新京报》5月8日提出了一个问题,学者陈在田分析:“现在瑞士银行表态不再‘保密’,之所以能在国内也引起巨大关注,重要原因就在于很多人将之视为反 腐的利好消息。瑞士银行信息在打击逃税和反腐中的作用,此前已经被一再验证。比如前几年中国台湾方面,就曾到瑞士调查陈水扁的账户。尽管其将自动交换信息 的范畴,限定在“税收”目的,但各国经验表明,严查偷漏税行为,就可以从中发现大量贪腐线索。”

文章沿续了大部分中国人搭便车式的反腐思路:应更积极主动利用瑞士银行的不“保密”原则。中国可以通过个案合作的方式,获取更多的客户信息;有关方面可按照法律程序,确保全面掌握涉贪官员的犯罪罪行。

按前国际货币基金组织经济学家卡尔领导的一项研究,在2002年到2011年这十年间,中国的非法资金外流数量位列榜首,约为1万亿美元。显然,其中相当大一部分就是外逃贪官卷走的非法资金。这笔资金究竟有多少?

近年来最高人民检察院、商务部、公安部、审计署、中国社科院和中国人民银行等在不同时间发布的外逃贪官数量和涉案金额总计有九种版本。综合这些说法,外 逃贪官数量在4000~18000人之间,涉案金额在400亿~8000亿人民币之间。形成对比的是,成绩单很可怜,自1998年至2008年4月,中国 检察机关在国内外有关部门的协助下,“成功抓获了潜逃国外的贪官300多人。”

因此,美国和欧洲强力搭建的便车应该搭,但搭便车之外恐怕还有一些更耐人寻味的问题,比如,想不想搭便车?学者周濂早就说过,“你永远都无法叫醒一个装睡的人”。

中国贪腐成本:贪160万判一年?

如果说上述数据太“宏观”,我们还可以来看看“微观”一点的数据。5月6日~7日,在北京召开的“中国经济学跨学科理论创新研讨会”上,历史学者、《炎黄春秋》杂志社副社长吴思披露了他对中国贪官成本的计算结果。

在专题报告中,吴思提到了他对贪官成本的计算。“我们大家都熟悉的五千块钱立案,这是刑法规定的一道镇压线。实际上现在五千元的犯罪量太大,已经立不起 了,镇压线挪到了五万块,但是五万块钱是对一般小偷,真正贪官污吏的镇压线还要更高。可以通过案例计算贪官污吏被捕概率,贪污的金额,贪污的刑期,计算出 来的结果是,贪官付出一个生命年,就是关押一年镇压线的高度是160万元,镇压线如此之高,我们就可以解释为什么贪官污吏如此之多。160万关一年,听说 里面生活还不错,大家想想对你有没有诱惑?”

综上,美国及欧洲经验已经展示了一个可行的海外追贪机制,亦即通过立法和国际诉讼,对涉 嫌藏纳非法资金的瑞士银行等机构,进行强力施压。而中国的外逃贪官及其卷走资金的宏观数据,呈现了海外追贪的大局。吴思的研究,揭示了微观层面的贪腐冲动 及其成本。然而在制度建设和战略战术上,中国的海外反腐法案提上议事日程,不能再拖了。

新京报新媒体记者 陶舜

(声明:本文仅代表作者观点,不代表新浪网立场。)

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