3月14日,澳大利亚政府宣布发起新项目吸引打工度假游客前往澳大利亚,从而帮助解决澳大利亚农村劳动力短缺问题和提振地区旅游业。这是继本月澳政府启动的全新项目“Too Australian for Words”后,为刺激澳大利亚旅游业做出的第二个大动作。

该新项目名为“Australia Inc”,将利用一直以来澳大利亚都是打工度假者的首选地优势,进一步说服打工度假者背起背包、定好机票飞往澳大利亚各地区。澳政府表示,打工度假者是澳大利亚农业与旅游业中至关重要的一部分,这些游客不仅对解决地区性的短期劳动力短缺十分关键,还将为澳大利亚经济每年注入超过30亿澳元。

1 聚焦海外年轻人 消费就业双管齐下

澳政府表示,相比大多数国际游客,打工度假游客在澳停留时间更长,消费更多,也更能深入澳大利亚其他地区观光旅游。此外,他们还将在澳大利亚各地区填补重要的季节性岗位空缺,为农民们输送人力资源。

澳大利亚统计局此前发布的数据显示,除了自己随身携带的现金,打工度假者基本上在澳停留期间会花掉他们赚的每一澳元,为旅游业和酒店产业创造了更多的就业机会。

“尽管一直以来澳大利亚都是打工度假者理想的目的地,但研究报告显示,仍存在诸如距离、对在澳打工度假长期利益理解等旅行障碍”,澳政府认为新项目“Australia Inc”旨在展示出在澳生活与工作将让年轻人在返回各自国家后脱颖而出的优势,将为他们带来长期的职业红利与人生目标。

目前,“Australia Inc”项目将在英国、法国和德国率先展开,聚焦那些极有可能考虑去海外进行短期工作的年轻人。

澳大利亚移民部部长科尔曼(David Coleman) 表示 ,近日澳大利亚政府放宽技术移民签证也在一定程度上助力该项目,共同吸引劳动力前往农村地区支持农业发展。

“我们希望澳大利亚人能填满空缺的岗位,但这是不可能的,因此需要采取行动确保农场的正常运营”,科尔曼说道。

2  打工度假签证新规 大大惠及农业领域

澳大利亚农业与水资源部助理部长科尔贝克(Richard Colbeck)也表示,持续吸引短期劳动力来及时填补澳大利亚地区用工短缺是至关重要的。

“我们对打工度假签证做出改变就是要满足广大农民的需求,作为这一项目采取的更广泛措施的一部分”,科尔贝克认为此举将大大振兴澳大利亚地方旅游业。

就在几天前,澳大利亚政府推出签证新规,将惠及农业、体育和艺术等领域八项职业,旨在解决澳大利亚边远地区尤其是农场劳动力技术移民短缺问题。

据澳大利亚内政部消息,新规适用于从3月11日开始的申请,将不会影响现有的担保或申请。新加入的技术工种包括橄榄球运动员、网球教练等8项体育职业,艺术类职业也被列入了长期的技术移民清单中。这些从事体育及艺术领域的海外技术人员将获得8年的雇主担保签证。

在农业方面,签证规定已经放宽,以便农场主更容易雇用熟练的季节性工人。此前,包括牛、羊、猪饲养农民、棉花种植者、甘蔗种植者等工作已经被列入了短期清单,单只能获得两年签证,到期后只能续签不提供移民机会。不过,现在变化在于这些短缺技术工作者将获得四年签证,只要他们留在指定地区并从事农业工作,例如如牛肉产业,乳制品产业,绵羊产业和农作物产业,到期后可续签多次,并有成为永久居民的可能。

Peter Hughes PSM(PSM,曾获得 Public Service Medal)现在是Centre for Policy Development的资深成员,从1979年开始就在澳洲移民局任职,2007到2011年担任副秘书长,专门就是负责政策的制定(Deputy Secretary in charge of policy)。

这位资深(曾经)内部人士撰文指出近几年Abbott/Turnbull/Morrison领导的政府是历史上处理移民问题最糟糕的联盟党政府,如果工党五月赢得大选接任,将要处理不少混乱的问题,比如说政策真空和前所未有的大量申请积压。

内政部成立给政府移民职能带来灾难

Peter Hughes 认为联盟党执政这几年一直将“安全”放在首位,这也是内政部成立的目的之一。移民,作为一个国家的长期方案,并在段时间段内通过管理长期/临时海外技术劳动力、留学生、打工度假者和游客来支持经济,根本不可能在这样的环境在蓬勃发展起来。

他建议工党上台后,需要恢复有一个完全独立的部门来处理移民、公民和多文化事务,移民政策和相关行政管理上才能好起来,这个部门应该负责移民-难民的核心政策和执行翻案,处理公民和多文化事务。

清理大量积压申请是重要任务和巨大挑战

Peter Hughes表示这几年联盟党政府“允许”多项重要的签证/移民项目积压申请,尤其提到雇主担保。偏远地区州担保、配偶签证、境内庇护申请和入籍申请。这导致了过桥签人数大幅增长,现在已有近20万人。

最重要的是澳洲应该停止在澳洲入籍申请中完把戏,确保那些符合法律要求的申请者快速入籍,成为澳洲社会真正的参与者。

因此,工党之后必须投入更多的资源使审理系统真正运行起来。由于现在政府内部移民政策和执行技能的丧失,之后的政府将不得不咨询外部专家的意见。

而且,工党要先暂停并认真审查联盟党政府外包签证审理这项高风险的项目。工党和绿党一直都对联盟党所谓的全球签证审理平台不感冒,坚决反对外包签证审理,工党党首明确表示如果联盟党想赶鸭子上架,在大选前决定招标结果,该公司的大合同等工党上台,也可能打水漂。

真正的问题被寻求庇护者的政治扯皮掩盖

Peter Hughes认为现在移民和难民问题的讨论被政治带跑了。政府更应该考虑的是未来25年澳洲长期人口需要有多少?移民在之后要发挥什么作用?永居项目的数量和组成?针对留学生、TR技术人才和打工度假签持有者的政策?他们转PR的通道如何设置?等等等等。

以上一些中期问题移民局内部能自己处理,比如说永居计划的设置、公民身份的申请和有关移民定居地的问题,但是真的需要一个长久的计划和建立新的共识。其中一个办法是针对人口政策和移民政策进行全面且独立的公众调查,从而向政府提交未来25年的人口战略报告,这可能需要设立一个Royal Commission。

总结来说Peter Hughes认为澳洲现在的移民系统、政策设置和讨论风向已经有种病入膏肓的感觉,即将上任的工党政府必须 建立一个明确和积极的移民问题议程,同时制定坚定地短、中、长期议程。

专家的说法其实大致符合大家对现在移民系统的失望,其他先不说,PR和一些TR签证一等就等几个月甚至小半年,工党如果上台,能不能先管管……