3月14日,澳大利亞政府宣布發起新項目吸引打工度假遊客前往澳大利亞,從而幫助解決澳大利亞農村勞動力短缺問題和提振地區旅遊業。這是繼本月澳政府啟動的全新項目「Too Australian for Words」後,為刺激澳大利亞旅遊業做出的第二個大動作。

該新項目名為「Australia Inc」,將利用一直以來澳大利亞都是打工度假者的首選地優勢,進一步說服打工度假者背起背包、定好機票飛往澳大利亞各地區。澳政府表示,打工度假者是澳大利亞農業與旅遊業中至關重要的一部分,這些遊客不僅對解決地區性的短期勞動力短缺十分關鍵,還將為澳大利亞經濟每年注入超過30億澳元。

1 聚焦海外年輕人 消費就業雙管齊下

澳政府表示,相比大多數國際遊客,打工度假遊客在澳停留時間更長,消費更多,也更能深入澳大利亞其他地區觀光旅遊。此外,他們還將在澳大利亞各地區填補重要的季節性崗位空缺,為農民們輸送人力資源。

澳大利亞統計局此前發布的數據顯示,除了自己隨身攜帶的現金,打工度假者基本上在澳停留期間會花掉他們賺的每一澳元,為旅遊業和酒店產業創造了更多的就業機會。

「儘管一直以來澳大利亞都是打工度假者理想的目的地,但研究報告顯示,仍存在諸如距離、對在澳打工度假長期利益理解等旅行障礙」,澳政府認為新項目「Australia Inc」旨在展示出在澳生活與工作將讓年輕人在返回各自國家後脫穎而出的優勢,將為他們帶來長期的職業紅利與人生目標。

目前,「Australia Inc」項目將在英國、法國和德國率先展開,聚焦那些極有可能考慮去海外進行短期工作的年輕人。

澳大利亞移民部部長科爾曼(David Coleman) 表示 ,近日澳大利亞政府放寬技術移民簽證也在一定程度上助力該項目,共同吸引勞動力前往農村地區支持農業發展。

「我們希望澳大利亞人能填滿空缺的崗位,但這是不可能的,因此需要採取行動確保農場的正常運營」,科爾曼說道。

2  打工度假簽證新規 大大惠及農業領域

澳大利亞農業與水資源部助理部長科爾貝克(Richard Colbeck)也表示,持續吸引短期勞動力來及時填補澳大利亞地區用工短缺是至關重要的。

「我們對打工度假簽證做出改變就是要滿足廣大農民的需求,作為這一項目採取的更廣泛措施的一部分」,科爾貝克認為此舉將大大振興澳大利亞地方旅遊業。

就在幾天前,澳大利亞政府推出簽證新規,將惠及農業、體育和藝術等領域八項職業,旨在解決澳大利亞邊遠地區尤其是農場勞動力技術移民短缺問題。

據澳大利亞內政部消息,新規適用於從3月11日開始的申請,將不會影響現有的擔保或申請。新加入的技術工種包括橄欖球運動員、網球教練等8項體育職業,藝術類職業也被列入了長期的技術移民清單中。這些從事體育及藝術領域的海外技術人員將獲得8年的僱主擔保簽證。

在農業方面,簽證規定已經放寬,以便農場主更容易僱用熟練的季節性工人。此前,包括牛、羊、豬飼養農民、棉花種植者、甘蔗種植者等工作已經被列入了短期清單,單只能獲得兩年簽證,到期後只能續簽不提供移民機會。不過,現在變化在於這些短缺技術工作者將獲得四年簽證,只要他們留在指定地區並從事農業工作,例如如牛肉產業,乳製品產業,綿羊產業和農作物產業,到期後可續簽多次,並有成為永久居民的可能。

Peter Hughes PSM(PSM,曾獲得 Public Service Medal)現在是Centre for Policy Development的資深成員,從1979年開始就在澳洲移民局任職,2007到2011年擔任副秘書長,專門就是負責政策的制定(Deputy Secretary in charge of policy)。

這位資深(曾經)內部人士撰文指出近幾年Abbott/Turnbull/Morrison領導的政府是歷史上處理移民問題最糟糕的聯盟黨政府,如果工黨五月贏得大選接任,將要處理不少混亂的問題,比如說政策真空和前所未有的大量申請積壓。

內政部成立給政府移民職能帶來災難

Peter Hughes 認為聯盟黨執政這幾年一直將「安全」放在首位,這也是內政部成立的目的之一。移民,作為一個國家的長期方案,並在段時間段內通過管理長期/臨時海外技術勞動力、留學生、打工度假者和遊客來支持經濟,根本不可能在這樣的環境在蓬勃發展起來。

他建議工黨上台後,需要恢復有一個完全獨立的部門來處理移民、公民和多文化事務,移民政策和相關行政管理上才能好起來,這個部門應該負責移民-難民的核心政策和執行翻案,處理公民和多文化事務。

清理大量積壓申請是重要任務和巨大挑戰

Peter Hughes表示這幾年聯盟黨政府「允許」多項重要的簽證/移民項目積壓申請,尤其提到僱主擔保。偏遠地區州擔保、配偶簽證、境內庇護申請和入籍申請。這導致了過橋簽人數大幅增長,現在已有近20萬人。

最重要的是澳洲應該停止在澳洲入籍申請中完把戲,確保那些符合法律要求的申請者快速入籍,成為澳洲社會真正的參與者。

因此,工黨之後必須投入更多的資源使審理系統真正運行起來。由於現在政府內部移民政策和執行技能的喪失,之後的政府將不得不諮詢外部專家的意見。

而且,工黨要先暫停並認真審查聯盟黨政府外包簽證審理這項高風險的項目。工黨和綠黨一直都對聯盟黨所謂的全球簽證審理平台不感冒,堅決反對外包簽證審理,工黨黨首明確表示如果聯盟黨想趕鴨子上架,在大選前決定招標結果,該公司的大合同等工黨上台,也可能打水漂。

真正的問題被尋求庇護者的政治扯皮掩蓋

Peter Hughes認為現在移民和難民問題的討論被政治帶跑了。政府更應該考慮的是未來25年澳洲長期人口需要有多少?移民在之後要發揮什麼作用?永居項目的數量和組成?針對留學生、TR技術人才和打工度假簽持有者的政策?他們轉PR的通道如何設置?等等等等。

以上一些中期問題移民局內部能自己處理,比如說永居計劃的設置、公民身份的申請和有關移民定居地的問題,但是真的需要一個長久的計劃和建立新的共識。其中一個辦法是針對人口政策和移民政策進行全面且獨立的公眾調查,從而向政府提交未來25年的人口戰略報告,這可能需要設立一個Royal Commission。

總結來說Peter Hughes認為澳洲現在的移民系統、政策設置和討論風向已經有種病入膏肓的感覺,即將上任的工黨政府必須 建立一個明確和積極的移民問題議程,同時制定堅定地短、中、長期議程。

專家的說法其實大致符合大家對現在移民系統的失望,其他先不說,PR和一些TR簽證一等就等幾個月甚至小半年,工黨如果上台,能不能先管管……