由于疫情影响,推迟了5个月的联邦2020/2021财政预算案,终于在周二(10月6日)晚发布。澳洲总理和财政部长称该预算为“就业预算”,旨在推动澳洲经济走出衰退。

为应对疫情带来的冲击,该预算案的赢家和输家不可避免地会应对抗疫情、促进经济复苏的需要而生,其概况如下:

赢家
1、年轻失业者
政府将为企业提供现金补助,鼓励企业创造新的工作职位,并通过“工作创造雇用信贷计划”(JobMaker Hiring Credit)给年轻人创造就业机会。

如果企业在前三个月中至少有一个月雇用了领取寻工者津贴(JobSeeker)、青年津贴或双亲育儿津贴的人士,且新员工年龄在16-29岁,企业将连续12个月获得每周200元的补贴;如果新员工的年龄在30-35岁之间,企业将连续12个月获得每周100元的补贴。

政府还将斥资12亿元,为符合条件的企业提供最高50%的学徒工资补贴;每季度,政府为学徒补贴工资的上限为7000元,此补贴计划将持续到明年9月30日,提供10万个补贴名额。

2、中低收入纳税人
政府决定在未来12个月里提前实施约125亿元的减税计划,预计需要纳税的1150万人将成为大赢家。

根据该计划,19%的所得税税级的纳税收入上限将从3.7万澳元提高至4.5万澳元,而32.5%的所得税税级的纳税收入上限将从9万澳元提高到12万澳元。

中低收入纳税人的一次性税额抵免政策将再维持一年。

这些减税措施结合在一起,意味着政府将为个人减税高达2745元。

3、企业
购买新资产的企业将享受到大幅减税。

任何年营业额不超过50亿澳元的企业可在2020年6月30日前注销其购买的任何可折旧资产的全部成本。

此外,预计在2021-2022财年录得亏损的约100万家企业可用2018-2019财年之后的利润抵消。这些措施合计起来,减税计划估计将给企业减税超过300亿元。

4、制造商
政府将为国防、航天、食品、回收和医疗产品在内的优先领域的制造商提供13亿元拨款,用于企业的研发与扩张计划;另外,政府还拨款2亿元,用于制造业的其它举措。大部分资金将在四年内发放。

5、房屋建筑和基础设施
政府将为”建房者计划”提供6.88亿元拨款,为装修或建造新房者提供现金补助。

政府还投资140亿元用于新的和快速批准的基础设施项目。其中,75亿元用于公路和铁路项目,新投资20亿元用于道路安全升级,以及10亿元用于地方政府升级道路、人行道和街道照明。

建筑商也将受益于对首次购房者的额外补贴,鼓励人们购买新房以刺激建筑业。

国家住房公司还将被允许再发行10亿元的债券,以鼓励更多的投资用于经济适用房的建设。

6、老年人与护理者
等待家庭护理的老年人也是赢家。预算中增加了2.3万个护理服务项目,预计耗资为16亿元。新增的护理项目中只有2000个项目是四级护理,也是最高级别的护理,帮助老人摆脱寄宿式老年护理的需要。

7、精神健康
心理疾病患者一年内可以享用的国民健保补贴的心理治疗次数增加了一倍,并且所有澳洲人都可以享用20次国民健保补贴的心理治疗,这项举措皆在帮助受因疫情隔离和经济影响的墨尔本人。

8、农民
政府将为农民提供出口鼓励措施和水利基础设施的资金。

输家
1、经济
澳洲经济因疫情遭受了二战结束以来最大的打击。据预测,预算赤字将达到2137亿元;到2023-2024年赤字下降到669亿元。

净债务预计今年将达到7030亿元,到2024年6月达到高峰,赤字将创纪录达到的9,660亿元。

在疫情发生前,政府预测2019-2020财政年度将有50亿元的盈余。

2、领取寻工津贴者
政府并不打算提高寻工失业福利的基本费率。

目前每两周250元的额外疫情补贴将在12月底结束,使该福利恢复到疫情前的水平。

3、移民
由于国际边境仍然关闭,移民人数预计将减少。

政府预测海外净移民人数将从2019-20年的15.4万人左右,下降到2020-21年底的-7.2万人。

2023-24年移民人数将逐渐增加到20.1万人左右。

政府预测在2021年下半年,随着旅行开始恢复,国际学生和永久移民将逐渐回澳。

对有海外伴侣的澳人来说,政府正考虑 “一次性 ”增加家庭成员移民,并优先考虑居住在边缘地区澳人的伴侣签证。

4、中老年妇女
在疫情出现前,45岁以上的女性最有可能领取寻工者津贴(JobSeeker)的,而预算并没有向她们提供与年轻人同样的资助,因为她们的雇主没有资格获得“工作创造雇用信贷”。

5、退休基金
政府将更加严格监管退休基金。如果这些退休基金多次未能通过政府提出的年度业绩评估,它们将不得不发表道歉声明和被禁止接纳新成员。

6、自费退休人士 (Self-funded retirees)
预算中没有为自费退休人士提供激励措施。

不赢不输者
另外,旅游业经营者在此次预算中不输不赢,虽然政府对该行业提供了一些列支持措施,但国际边界的关闭,以及澳洲境内州界的关闭,使得该行业要比预计花更长时间恢复。


责任编辑:岳明

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