澳大利亚 – 新金山中文学校被独立审计发现“严重”财务问题 – 澳洲唐人街

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维州最大的中文学校之一新金山中文学校在独立审计中被发现存在“严重”财务问题。

Haoliang Sun, holding a microphone, is standing in front of some Chinese characters stuck on a white wall in a room.

孙浩良是新金山中文学校现任校委会主席。

People.china.com.cn

对维多利亚州最大的华语学校之一新金山中文学校进行的独立审计发现,该校存在一系列财务管理不善的问题,审计结果建议需做进一步的调查。

审计得出的结论是,部分由政府拨款的新金山中文学校(Xin Jin Shan Chinese Language and Culture School,XJS)“没有适当的管理政策、程序和做法”来遵守拨款使用指导方针,尤其是在财务控制方面。

澳大利亚广播公司(ABC)根据《信息自由法》(Freedom of Information)获得了对新金山中文学校的审计报告副本。此前,维州教育与培训部(Department of Education and Training,DET)拒绝提供,ABC提出复核要求,最终成功获得该审计报告副本。

新金山中文学校是一家慈善机构,有两个附属慈善机构——东区中文学校(Eastern Chinese Language School)和西区中文学校(Western Chinese Language School),向数千名维州学生教授汉语。

2019年,新金山中文学校从维州政府获得超过100万澳元的拨款。

对该校的审计是去年9月进行的。《先驱太阳报》(Herald Sun)于同月首次披露这一消息。但是审计结果却一直未获公布。

新金山中文学校是由一些华人移民于1992年创建的,其中包括该校现任校委会主席孙浩良先生。

独立审计发现财务管理不善问题

这份33页的审计报告由独立咨询公司HLB Mann Judd撰写。审计发现该校符合部分认证要求,但也发现了一些问题,包括:

  • 将大量学费现金存入学校银行帐户的时间有很长的延迟;
  • 三年来“学费金额增加异常”,而学生人数却没有相应增加;
  • 记录保存不充分,包括缺乏向新金山图书馆(Xin Jin Shan Library)捐款15,000澳元的证明文件,以及与CAN Media Services签订的13,000澳元的合同,该合同在该公司提供服务一个月后才签署并生效;
  • 向新金山教育基金会(Xin Jin Shan Education Foundation)和新金山图书馆捐赠了总计125,000澳元,审计员“无法确定这些付款的商业目的”;
  • 关联方之间的交易造成潜在的利益冲突,例如与Suns Group Corporation签订的每年35,000澳元的租赁协议,以及与一名校委会成员所拥有的一处物业签订的每年 85,000澳元的租赁协议;
  • 一份向独立实体新金山服务中心(Xin Jin Shan Service Centre)于2019年8月支付估计年费280,000澳元的协议,审计师称这对于学校的运营规模和复杂性来说是“高额的服务费”; 以及
  • 缺乏员工的劳动合同,缺乏与奖金、奖励和津贴有关的有文件记录的政策。
Haoliang Sun speaks into a microphone.
孙浩良是新金山图书馆和新金山教育基金会的主席。
(Aoweibang.com)

孙浩良先生是新金山图书馆和新金山教育基金会的主席。

孙先生还是CAN Media Services的部分拥有者,也是Suns Group Corporation的部分拥有者,也是学校以每年85,000澳元的价格租赁的物业的拥有者。

新金山服务中心是在澳大利亚证券与投资委员会(ASIC)注册的公司名称,孙先生被列为名称持有人。

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审计结果“完全不可接受”

审计师建议维州教育与培训部考虑对该校的收费方式进行深入审查,以检查“存入银行帐户的款项是否代表学生的学费”。

它还建议维州教育与培训部审查文件记录不充分的情况,以检查“资金使用是否与学校活动相关联,而不是与个人相关的交易付款”。

该报告还发现了一些该校符合认证和拨款要求的做法。 其中包括规定必要政策的章程、详细的出勤记录、妥善注册的老师以及至少有两个签署者的为维州教育与培训部拨款单独设立的银行帐户。

孙先生在一份声明中强烈否认该校有任何不当行为。

“我相信我们学校认真执行了教育部的有关拨款使用规定,”孙先生在声明中说。

他感谢审计师“指出我们学校在财务管理方面存在的问题,我们已经和正在改进之中”。

The street view of Xin Jin Shan Library with banners reading "Chinese learner future winner".
审计发现缺乏向新金山图书馆捐款15,000澳元的证明文件。
(Google Street View)

新金山学校是一所获得教育部认可的社区语言学校,被授权提供VCE中文的教学,也是为希望在墨尔本学习的国际学生服务的拥有认证的第三方提供者。

维州教育部称这一审计结果“完全不可接受”,并要求运营者提供进一步的信息。

维州教育部一名发言人在一份声明中告诉ABC说:“ 这份对新金山、东区和西区中文学校的2019审计报告发现了严重且令人担忧的情况,涉及这些学校未遵守一些认证要求和拨款协议。”

“这份报告的发现是完全不能接受的。

“我们致力于确保社区语言学校拨款项目(Community Language Schools Funding Program)的诚信,我们非常重视任何违规事件。因此,我们期望这些问题得到紧急处理。

“如果我们对这些学校所做的回应不满意,我们将立即采取行动,或者收回资金、中止拨款或终止协议。”

下一次审计工作将于2020年10月进行。

澳大利亚慈善和非营利委员会(Australian Charities and Non-for-Profit Commission,ACNC)的一位女发言人说,由于该委员会法规中的保密规定,她无法就新金山中文学校相关事宜发表评论。

ACNC可以调查它怀疑违反了ACNC法案(ACNC Act)或管理标准的慈善机构,包括那些被认为并非追求其慈善目的、不以非营利方式运营或向成员提供私人利益的慈善机构。

这名女发言人说:“只要有违反[该委员会法案或管理标准]的证据,ACNC将动用其监管权力。”

教育机构通常也注册为慈善实体,需要每年向ACNC报告其财务状况。所有在ACNC注册的慈善机构都可以申请收入和消费税豁免。

Joanna McCarthy也参与本报道。

原文链接

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