<p class="p1"><span class="s1">【本报讯】据新华社报道，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议</span><span class="s2">26</span><span class="s1">日上午在京召开。中央委员会总书记习近平代表中央政治局向全会作工作报告，并就《中央关於制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议（讨论稿）》向全会作了说明。</span></p>
第十九届五中全会主要议程包括研究关於制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议。经中央全会讨论通过後，「五年规划」建议将成为指导国民经济和社会发展的纲领性文献，成为执政党在新时代激流开辟航道的行动指南。
备受海内外关注的「十四五」规划将提请全会审议。「十四五」时期处於实现「第二个百年」奋斗目标开局承前启後的关键节点，此间专家预计，今年中央最高层反覆提及的「双循环」，将成为「十四五」时期及中国经济中长期发展主线。以开放促发展，并在推动高质量发展过程中办好各项民生事业、补齐民生短板。
据新华社报导，「十三五」规划目标任务即将完成，中国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶。
中央政治局会议认为，「十四五」时期是中国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之後，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。当前和今後一个时期，中国发展仍然处於战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。要深刻认识中国社会主要矛盾发展变化带来的新特徵新要求，增强机遇意识和风险意识，把握发展规律，发扬斗争精神，善於在危机中育新机、於变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。
推高质量发展 补齐民生短板
「十四五」规划专家委员会副主席、北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫教授接受采访时指，「十四五」中国有望跨越12700美元的门槛，从一个中等收入国家变为一个高收入国家。这就需要继续深化改革，不断推进开放，充分利用国内国际两个市场两种资源，让中国的发展不仅带来福利的增加、生活的改善，同时成为为其他和中国友好贸易的国家创造就业、提高收入、改善民生的动力来源。「双循环」在本质上是开放的，以国内大循环为主体，依然要求供需对接顺畅，通过体制创新，使营商环境更为优化，通过供给侧结构性改革，打通经济循环断点和堵点。
国务院发展研究中心原副主任王一鸣近日表示，面向「十四五」，无论从外部环境变化，还是从国内发展阶段性特徵看，都要加快要素市场化改革，提升要素配置效率，培育经济增长的新动力。以改革促开放，以开放促发展。习近平在深圳特区建立四十周年大会的讲话和中央印发的《综合改革实施方案》给深圳在制度变革方面充分探索和尝试的创新空间。
中央首次以清单批量授权方式赋予地方在重要领域和关键改革环节上有更多自主权。
在基层代表座谈会上，习近平强调，谋划「十四五」时期发展，要贯彻以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展成果由人民共享，努力在推动高质量发展过程中办好各项民生事业、补齐民生短板。「十四五」时期，是中国跨越中等收入陷阱的关键期。除了创新驱动，就必须要在收入分配、公共服务等一系列领域有突破性进展，要在加速城镇化、社保体系改革尤其是养老体系改革等方面推出新举措。
“唐人街”Fb每日分享澳大利亚精选新闻，让你随时随地知道澳洲最新 @玩乐、@移民、@生活资讯：https://www.fb.com/news.china.com.au/
【欢迎新闻爆料，洽谈合作！】微信订阅帐号：news-china-com-au
