澳大利亚 – 分析:澳总理莫里森缘何至今未获邀访华? – 澳洲唐人街

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本周末,斯科特·莫里森将抵达华盛顿,受到鼓乐齐鸣的隆重欢迎。

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斯科特·莫里森(右)尚未能与中国国家主席习近平(左)举行双边会谈。

ABC News

本周末,斯科特·莫里森将抵达华盛顿,受到隆重欢迎。

关键看点:

  • 斯科特·莫里森仍未能与习近平举行双边会谈
  • 然而,他收到了与美国总统唐纳德·特朗普共进国宴的邀请
  • 莫里森未能与习近平举行双边会谈是因为两国关系降到冰点

白宫显然将为澳大利亚铺好红毯,迎接这位美国的老盟友。

特朗普总统用罕有的国宴来招待莫里森总理。这是他第二次设国宴招待其他国家领导人,也是继霍华德和布什时代之后,美国总统首次用国宴款待澳大利亚领导人。

这与中国主席习近平对澳大利亚的态度形成了鲜明对比。

在北京,没有为澳大利亚铺设的红地毯。

北京甚至没有发函邀请澳大利亚。

莫里森总理目前还没能跟北京进行一次双边会谈。

莫里森做的最好的就是在G20峰会的间隙与习近平的一次交谈,这是一种相当于在走廊里拽住某人聊天一样的外交方式。

莫里森接到了一颗烫手山芋

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澳大利亚前总理马尔科姆·特恩布尔与习近平在杭州G20峰会论坛期间举行了双边会谈。
(Supplied: Twitter)

莫里森成为总理后接到了一颗烫手山芋。

当前,中国和澳洲之间的关系遇冷,虽然当前的澳中关系比起马尔科姆·特恩布尔任总理时的冰点状态已有所缓和,但澳中关系在政治层面仍然十分紧张。

澳大利亚的好几届政府都决定不必在美中之间做出选择,这两个国家分别是澳大利亚的首要安全盟友和经济伙伴。

澳大利亚的策略是跨越两个超级强国间日益扩大的鸿沟,与两个国家同时保持关系。

但是白宫晚宴让我们看到了不同的情况:美国正在热烈欢迎澳大利亚,中国则对澳大利亚冷眼相对。

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习近平尚未邀请澳大利亚总理访华,莫里森总理的领导班子则对此持谨慎态度。
(AP: Nicolas Asfouri, pool)

特恩布尔是上一位出访中国的澳大利亚总理,他于2016年9月出席了在中国举办的G20峰会。

三年中,联盟党政府大力宣传对外国干涉法的需求,禁止科技巨头华为向澳大利亚的5G通讯网络供应设备。

这些政策与一系列领事及外交方面的困难(值得注意的是,特恩布尔在向中国表明自己的政治观点时引用了毛泽东的话)共同将澳中关系推向了冰点。

此后,中澳关系缓慢回暖,部长级的会谈得以恢复。莫里森去年会见了中国总理李克强,澳大利亚外交部长玛丽斯·佩恩(Marise Payne)则在上月东盟峰会期间会见了其对手王毅。

但两国间的缓和并没有扩展到更高级别,莫里森仍然没能实现领导人之间的会面。

时任澳大利亚总理的朱莉娅·吉拉德与习近平在2013年达成两国领导人每年举行会谈的协议,但目前只不过是过去时代留下的尘封遗迹。

强大的力量需要耐心

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最近一届澳大利亚领导人继承了与美国良好的双边关系。
(AP: Susan Walsh)

如果在双边会晤方面迟迟没有动静只是需要再加把劲来推动的话,那么11月在智利举办的亚太经济合作组织(APEC)峰会上,中澳两国还有可能进行正式的双边会谈。

这是一点点进步却十分重要。

但堪培拉的国防与战略机构有一种观点,即澳大利亚对华为的态度仍然是一种考验。

将华为完全排除在5G网络建设外是“五眼联盟”的重要举措,“五眼联盟”中还包括美国、英国、加拿大和新西兰四国。

一位观点靠谱的观察家告诉我,有可能习近平想看到一些证据,表明莫里森改变了特恩布尔政府的行事方法。

“这是大国办事的方式:不客服重重障碍,就不能去见习近平。”

若改变华为在澳大利亚的待遇是两国领导人会晤的必要条件,那么莫里森和习近平不会在短时间内成为好伙伴。

莫里森先生还没有退缩让步的意向。

尽管政策立场并没有改变,但莫里森在言辞上更加小心谨慎,特别是在国外访问期间。

莫里森已经尽量避免在中美贸易战问题上口无遮拦,同时广泛支持世界贸易组织的改革。这是一种更为中立的立场。

这既是熟练的外交手腕,也是经济上的需要。莫里森和习近平之间的关系如此重要是因为澳洲经济严重依赖于中国在钢铁,煤炭以及教育这三项澳大利亚出口产品方面的购买力。

澳大利亚“频繁更换总理”的后果

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习近平在2012年上台后,澳大利亚政坛上还出现过另外四位总理。
(ABC News/AAP)

说句公道话,莫里森非常希望北京方面向他发出邀请函。

目前堪培拉方面尚未向北京方面发出正式的访问请求,但双方交流的渠道显然一直畅通无阻。

不肯定能得到积极回应的话,澳大利亚总理就不会主动提出访问请求,否则就有丢面子的风险,甚至有可能让陷入困境的两国关系更加尴尬。

这让莫里森处境尴尬。

一种潜在的理解是,之所以外国领导人还不急于了解澳大利亚总理,是因为澳大利亚政坛风云变幻,总理上任不久即被下一任取代。

正如外交部长佩恩参议员对我所述:“总理在五月才连任。”

她旋即指出,莫里森和习近平在G20峰会上的短暂谈话是中澳关系良好的证明。

没有人指望习近平能用“国事访问+”的规格招待莫里森。习近平上任后不久就用这种接待规格招待了特朗普。实力中等的国家没有必要得到同样的关注度(显然,这种程度的接待规则并不能保证两国关系良好)。

但是官方国事访问既是外交筹码,也是权力和重要性的严格衡量标准。

邀请莫里森在白宫进餐是澳大利亚成为特朗普政府重要盟友的强烈信号。

莫里森在下一次重大国际会议的休息间歇与习近平聊天也同样引人注目。

莫里森没有收到中方邀请并不代表堪培拉政府没有做出努力,或没有这方面的愿望。只是,北京将他拒之门外。

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