中国全国人民代表大会11日将决定，授权人大常委会出手修改香港选举制度。中央社带您一次看懂，北京此举将如何影响特首、立法会选举，以及改变香港的政治版图和政改方向。
中国全国人大常委会副委员长王晨5日在北京举行的第13届全国人民代表大会4次会议中，宣读”全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定（草案）”，为盛传多时的修改香港选制正式揭开序幕。
选委会新增爱国代表 提名门坎上调
王晨的发言，着重对香港选举委员会的所谓”改革”。他提到，要重构选委会、增加赋权、扩大规模和组成；同时，赋予选委会直接参选立法会，以及提名立法会候选人的新职能。
草案并未提到更多细节，但据香港星岛日报5日报导，中国国务院港澳事务办公室主任夏宝龙和全国政协副主席张庆黎4日晚间接见香港政协代表时，提到这项选制修改的重点。
香港的选举委员会负责选出特区行政长官（特首），目前由4大界别共1200名委员组成。
报导指出，这项修改将增加选委人数，由1200人到1500人，新增的300人来自新设的第5界别，可能由政协委员、爱国团体领袖，以及建制派组织的代表出任。也有报导指出，被认为立场亲共的妇联、侨联和青联成员都可能包含其中。
另外，本次改革也将取消原先区议员在选委会中的117席。2019年香港泛民主派在区议会选举中获压倒性胜利，原先外界评估，泛民可囊括这117席，若再加上其他选委人数，泛民可望获400到500席，足以左右2022
年的特首选举。
北京也将调高特首候选人的提名门坎，由150名选委增至188人，且每名候选人要在每个界别至少须取得15票。报导指，这将使新增的第5界别成为”最后的把关者”。
立法会取消普选议席 直选比例恐再降
北京也将出手调整立法会。报导指，原先70席的立法会议员将增加到90席，上述的选举委员会可参选立法会议员；而原先具普选色彩的5席”区议会（第二）”功能界别席次，将被取消。
这5个俗称”超级区议会”的议席，是先由区议员相互提名，全港选民再一人一票选出，以往泛民和建制囊括的席位多为3：2，泛民占优势。
修改后，立法会的席次组成将是：选委会、功能界别、地区直选3种。但目前关于席次比例，则有不同说法。
香港01在5日引述消息指出，席次将分别是40、30、20；但其他媒体则另据消息，指3种席次的比例将是30：30：30。
香港01在7日再度引述消息，指北京同时考虑上述2种方案。但有部分建制派人士私下向北京反映，前者方案太过强硬。中国全国港澳研究会副会长刘兆佳7日也指，前者方案不利在地区工作的建制派政党发展。
王晨当天发言中提到的”赋予选举委员会选举产生较大比例的立法会议员”，这可能是观察重点。报导引述政界人士指出，观察11日全国人大表决的草案中，是否还保留”较大比例”一词，或许可窥出比例的端倪。
参选公职须经”全流程审查”
王晨也在发言中提到，要”建立全流程资格审查机制”。报导并未详述这项制度，但刘兆佳日前曾说，建立严格的候选人资格审查制度，是北京本次修改香港选制的”重中之重”，预料审查制度将会由”有权力的高层次单位负责”，具有法定权力，对候选人背景进行调查。
12个月内完成选制修改 立法会选举可能今年底举行
香港原订今年举行延期一年的立法会选举，明年举行特首选举，相关选制修改启动后，各界也关心选举是否又将延后？
香港特首林郑月娥今天接受中国官媒环球电视网（CGTN）专访时指出，自己的任期到2022年6月，特首选举一般是在3月举行，意味着，要在12个月内完成选制修改的所有工作。
Carrie Lam:
Improving electoral system gives patriots chance to administer
#HongKong https://t.co/L25W69cF3B pic.twitter.com/HutpUl2Olr
— CGTN (@CGTNOfficial)
March 9, 2021
Carrie Lam: It’s
legal for central government to propose improvement for
#HongKong electoral system pic.twitter.com/T6TQZS5wYq
— CGTN (@CGTNOfficial)
March 9, 2021
港媒巴士的报今天则引述消息指出，预计人大常委会将在4月中通过修改选制决定，之后交由香港方面就地立法。星岛日报也报导，预计9月先举行选委会选举，12月再举行立法会选举。
北京收回政改主动权 普选路迢迢
王晨5日指出，本次修改香港选制，将先由全国人大表决同意，再授权人大常委会修改香港基本法附件一、二，最后港府再据此修改本地法律。
过去修改基本法附件，多遵从2004年人大释法所谓的”政改五步曲”，亦即：特首先提交报告、人大常委会下决定、港府提出办法再经2/3的议员表决通过、特首同意，最后送交人大常委会备案这5步。
上述方法中，政改方案通常会先经过香港的公众咨询，以及立法会的讨论。
不过，北京2020年订定”港区国安法”起，就掌握主动权，直接透过人大层面帮香港立法、修改基本法附件，香港逐渐丧失政改的主动性。
北京本次出手，不但重塑了特首和立法会选举的格局，也进一步削弱泛民的政治影响力，同时也取消具普选意涵的5席”超级区议会”立法会议席。即便建制派声称北京仍有诚意让香港走向普选，但在”爱国者治港”方针下，香港的普选之路恐更显遥远。
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