澳大利亚 – 澳洲唐人街 – 中国对澳战略揭秘:一场针对铁矿石的大战已悄悄打响

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近几个月来,铁矿石出口屡屡打破了数量和价格的纪录,这主要是由于中国经济强劲反弹以及其钢铁制造商缺乏替代供应商的缘故。澳大利亚联邦财政部在本财政年度和下一个财政年。。。

近几个月来,铁矿石出口屡屡打破了数量和价格的纪录,这主要是由于中国经济强劲反弹以及其钢铁制造商缺乏替代供应商的缘故。

澳大利亚联邦财政部在本财政年度和下一个财政年度的预算预测都是基于每吨55美元的价格。而最近几周,价格突破了每吨230美元。这大大提高了采矿利润,而这些利润通过公司税直接流向澳洲政府预算的底线,并在特许权使用费分配系统内流向各州。

Deloitte Access Economics的Chris Richardson说:“每吨55美元以上的每增长10美元,每年就贡献给澳洲联邦政府超过20亿美元的联邦税,”

所以,铁矿石的繁荣让澳大利亚可以在不受实质损害的情况下摆脱中国的贸易制裁。

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铁矿石贸易正在加强莫里森政府与北京打交道的决心,因为抵制贸易强制的代价很小。但是,对于一个决心惩罚澳大利亚的中国来说,这是无法容忍的。

那麽,北京如何在铁矿石贸易方面“教训澳洲”呢?

北京的长期选择是显而易见的:要找到更多的其他途径。就像日本在1960年代之後的几十年中一样,中国一经成为资源进口国,就一直试图将其他国家和生产者带入资源商品市场,以确保供应量增加和价格下跌。

但是北京与澳大利亚的“互殴”使得铁矿石已经不仅仅是价格问题。随着战争论调的尘嚣之上,铁矿石已经上升到了国家安全的层面。

例如,如果澳大利亚现在要切断铁矿石供应,那麽作为经济核心的中国建筑业将难以维持生计。

中国正在推动澳大利亚铁矿石的两个主要国际竞争对手,南美的巴西与非洲的几内亚。巴西铁矿石巨头淡水河谷公司一直身陷COVID-19相关的停工。

几内亚110公里长的西曼杜山脉是减少对澳大利亚的依赖的最佳中长期解决方案之一,被广泛认为是世界上尚未开发的最高品质铁矿石。尽管该项目存在巨大风险,需要建设一条长达650公里的复线铁路,其中包括数十座桥梁和专用隧道,再加上一条巨大的码头,北京仍在支持其发展。

中国国内方面,工业和信息化部制定了以下目标:提高铁矿石供应的自给自足,增加废钢的使用以及在海外建设一到两个中国拥有的竞争性铁矿石矿山。

中国不仅仅考虑几内亚,还呼吁与俄罗斯,缅甸,哈萨克斯坦和蒙古的铁矿开采商建立联系。

国家发展和改革委员会在本周再次强调,将提高本地产量并鼓励钢铁生产商从其他地方获取铁矿石。

中国国务院总理李克强本周召开了一次内阁会议,以探讨降低铁矿石价格的方法,提高了钢铁产品的出口关税,并将废金属的进口关税降至零。

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中国还有一系列其他选择可以伤害到澳大利亚。但是,所有这些方法都具有很大的风险。

例如,北京可以通过恢复日本当年成为澳大利亚铁矿石的主要购买者时所使用的制度来设定价格。在这种制度下,北京将任命一个公司(极有可能是巨型宝武钢铁集团)代表该行业进行谈判,理论上是利用中国的购买力来压低价格。

这样的系统将难以管理,因为中国钢铁行业如此庞大且各钢铁厂知寄件相互竞争激烈。 (中国每年生产约12亿吨钢铁;日本鼎盛时期生产约1亿吨。)

在旧的合同制度的最後几年,2010年和2011年,价格几乎翻了一番,因为随着需求的增长和供应的紧张,中国买家争先恐後地获取供应,这与今天的情况一样。

第二种选择是通过国家市场监管局(SAMR)发起的反托拉斯行动,收回流向澳大利亚的部分利润。

SAMR成立于2018年,是具有反垄断权力的超级监管机构,最近一直在努力,主要针对中国的大型科技公司。今年4月,阿里巴巴因反竞争行为而被罚款28亿美元,创历史新高。

但是反托拉斯行动也包含风险。澳大利亚的大型矿业公司本身在中国没有任何实质性资产,这使它们具有一定的议价能力。

最後,中国当局可能会找理由对澳大利亚铁矿公司实施罚款,因为将与合同规定的不符的矿石带入中国市场。随着澳大利亚矿场的全面开工,找到问题矿石并不难。

中国对所谓的澳大利亚操纵市场的行为的抱怨已经持续了15年。 “中国人不信任市场,尤其是他们自己无法控制的市场,”一位具有丰富中国经验的矿业高管表示。

澳大利亚的地理和地质优势也不会消失。该高管说:“您不能将西非或巴西拖到离中国更近的地方。”

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