当台湾还沉湎于美国朝野对抗有共识的大梦时，美国商界与的超前部署恐怕早已开始了。蔡政府可以警惕是否有人在带风向，使美中台关系发生变化。
华府智库外交关系协会（Council on Foreign Relations）近日发布”预防优先次序调查”（Preventive Priorities Survey）报告，列出2021年全球30个潜在冲突点，台湾竟首度进入美国需要采取预防手段的最优先级别，属于该级别里中等(Moderate)可能发生冲突风险与对美利益冲击最高的地区。
这个调查神奇的地方，是中等优先预防级别的地区，包括与印度间的边界冲突，而南海可能发生的自由航行争端，也从去年的最优先级别下降到此，发生冲突可能性更降为低等。换言之，该智库认为，台海冲突是印太地区仅次于北韩，美国最该优先预防解决的问题。
台湾地位变得那么重要，应该是好事吧？但比较该报告对印太周边地区其他冲突的列等，似乎是在说，拜登政府上台后，与美国将会在有可能爆发直接冲突的南海地区，有意识的回避冲突，而与印度，也能相互克制，反倒是台湾有机会制造麻烦。
这与蔡总统近年来着力对美塑造出的形象背道而驰：她已在公开场合多次提到”面对两岸关系，我们不会冒进”、”我们会持续努力，也愿意跟对岸展开对话”，这根本比不上川普与印度政府之前对的公开叫阵，但现在看来，美国智库专家不买她的帐，很值得宣传”台美关系40年最佳”的蔡政府警惕。
我们也许该考虑到，该份报告可能认为大国间的权力均衡，相互克制，而两岸权力过度不对等，自然可以放手来做。只是台湾背后有美国，这一直是忍耐不动手的重要基础，如果拜登与仍是理智的，但台海危机却急遽升高，问题出在哪里？答案应该是呼之欲出了。更重要的是，如果你是参考这份报告的美国决策官员，会怎么做？
或有论者认为，这只是一个美国智库报告，上纲到要警惕台美关系是否太过？我们要知道，外交关系协会不是美国等闲组织，虽然号称是一个跨党派智库，但它其实代表的是美国东部财团的利益。从一次世界大战以来，其委员会成员除了产生过15个以上的国务卿、8名以上的中情局长外，它也拥有”外交事务”期刊（Foreign Affairs），这是预判美国外交政策走向必读的刊物，例如由肯楠(George F. Kennan)撰写，建构美国冷战大战略的”The Sources of Soviet Conduct”、杭廷顿(Samuel Huntington)的”The Clash of Civilizations?”都是先在此发表，再形成举国讨论风向，可见其在美国言论市场的份量。
那么，为何说这恐怕是美国商界与的超前部署呢？关于此类讯息，外界只注意到前日国家主席习近平写信给美国星巴克公司董事会名誉主席舒兹，希望星巴克能为中美经贸合作和两国关系发展作出积极努力的消息，却没放太多关心在与美国金融巨擘们的合作。
长期以来，美国投行、资产管理和信用卡公司均渴望扩大对中国大陆的业务，却有碍于该类业务受到高度管制，扩展行动常常踯躅不前，直到去年1月签署的美中第一阶段贸易协议，才首次同意向美国开放金融大门。而要到11月，摩根大通(JP Morgan)才提升其在中国大陆合资企业持股比例至71%，高盛(Goldman Sachs)则随即在12月宣布将收购中国合资证券公司高盛高华全数股权，这项交易拟于今年完成。一旦获准，会使高盛成为首家全资持股中国合资证券公司的外商银行。
非常巧合的，这两家公司都是外交关系协会的企业会员、重要出资者(Founders)，协会高层领导也有在两家公司任职交流的纪录。
把这些交流事件串在一起，我们很难不去联想到这是布局，美东财经界配合的结果。怎么扭转美国智库带起的风向，要请蔡政府官员多努力了。
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