https://news.china.com.au/wp-content/uploads/2021/02/20210211020300-6024905495b6f.jpg?v=2 达顿还使用资金支持两个议会的补助金——在一个高度边缘化的席位补选之前——他的部门认为这两个议会根本不应该得到资助。
ABC《7.30节目》的调查显示,达顿对一个数百万澳元的基金有着非同寻常的影响力,该基金来自于没收犯罪企业的收益,用于安全社区计划。
根据第三轮“更安全社区”计划拨款指南,内政部长必须考虑到对每个项目的评估,但他可以实际推翻自己部门的择优评估。
7.30还可以透露,该部门在之前的一份机密部长简报中警告达顿,推翻评估制度可能会引起澳洲国家审计局或新闻机构的审查。 https://news.china.com.au/wp-content/uploads/2021/02/20210211020301-60249055bfb45.jpg?v=2 根据信息自由法公布的这些文件提出了关于部长们在授予或取消组织拨款方面的干预新问题,这次是在社区安全拨款领域。
7.30获得的内政部向达顿提供的第三轮“更安全社区”计划的部长简报显示,内政部建议资助70个排名最高的项目,总价值为17504115澳元。
这些项目包括升级监控、改善照明,以及改善非政府组织和地方市议会的建筑安全。
但在2019年1月31日,达顿在一份手写的说明中减少了19份得分最高的补助申请的资金,合计减少了559万澳元。
这些申请都来自地方市议会,其中一些位于偏远或乡村地区。
虽然7.30所联系的所有市议会都对获得一些联邦资金表示感谢,但由于联邦资金的减少,其中一些市议会被迫缩小其社区安全项目的范围。
Armidale市议会申请945687澳元在犯罪热点地区安装25个监控摄像机和61盏新灯。达顿将他们的资金减少到45万澳元,这只能安装16台监控摄像机和29盏新灯。
Orange市议会申请100万澳元资助142个新的人行道灯和一些监控摄像机。他们的资金被达顿减少到20万澳元,他们只能安装10个新的路灯。
Rockingham市议会申请969292澳元用于安装43个摄像头和安装网络光纤。这笔费用被减少到50万澳元,安装了34个没有通过网络光纤连接的摄像头。 https://news.china.com.au/wp-content/uploads/2021/02/20210211020304-6024905865aa4.jpg?v=2 一些市议会通过动用州政府资金或自己的预算来完成安全升级。
在7.30联系的市议会中,没有一个理事会被告知其资金减少的原因,但一些市议会猜测,这是由于该计划已超额申请。
殊不知,正是达顿对该计划干预,减少了他们的项目资金。
部长级简报没有讲述达顿对削减这些机构经费有任何解释。
他在一份手写的简报中向该部门提出:“当资金没有全额批准时…….在原项目范围内进行谈判。”
达顿在一份声明中告诉7.30:“关于政府没有支持值得支持的项目的说法是无稽之谈。”
“我为安全社区基金向童子军协会、救世军信托基金和St Vincent de Paul等组织提供的支持感到自豪,这些组织使澳洲成为一个更安全的地方。”
“澳洲人期望政府采取行动,让我们生活的社区更加安全。这正是政府通过’更安全社区基金’所做的。”
达顿为拨款划分优先级 https://news.china.com.au/wp-content/uploads/2021/02/20210211020305-602490594aced.jpg?v=2 减少备受关注的项目拨款而腾出的资金,又被达顿重新拨给其他项目,但他为了自己的个人选择,忽略了这份名单中几十个排名较高的项目。
该部门制定了一份“后备拨款方案清单”,列出了另外211个被认为合适但得分较低的项目。
在提供给达顿的电子表格中,这些项目按照得分从高到低排列。
该部门要求达顿对这些项目进行排名,“以确保所有可用资金得到使用”。达顿在减少对其他高分组织的拨款后,对53个项目进行了排名。
达顿只遵循了他的部门在后备名单上排名第一的建议,即为皇家飞行医生服务的远程操作提供467475澳元。
他拒绝遵循该部门其余的排名推荐——根据拨款规则,他是可以这样做的——而是手写了自己对拨款申请的排名。
给达顿的部长简报指出:“根据《项目准则》和《联邦拨款规定和准则》,作为部长你不受这一排名限制,可以根据申请评估、部门建议和资金供应情况,决定批准哪些拨款申请。”
但7.30也可以透露,该部门曾对达顿不遵守其排名推荐发出警告。
部长简报指出:“由于这是一个公开的、竞争性的、以评分为基础的计划,如果你决定做出不能反映评分的拨款决定,你可能会受到媒体或澳洲国家审计局的批评。”
达顿选择的项目包括其个人选区内的一个名为Vineyard Christian Fellowship的教堂,获得69.25分(满分100分),以及昆士兰St Vincent de Paul Society(65分)。
7.30并非认为达顿批准的这些项目不符合资助资格,而是指出一些经评估后价值较高的项目被忽略了。
大律师、公共诚信中心主任Geoffrey Watson SC告诉7.30:“在任何这样的计划中,必须认真考虑资金的分配方式,使资金流向最需要的地方,在那里发挥最大的作用。”
“任何背离这一点的行为都需要有正当的理由。而我在文件上没有看到任何理由。”
该部门推荐的多项拨款没有得到达顿的批准,已经被该部门删掉。
在2019年2月14日的进一步简报中,该部门写信给达顿说,“你批准了的一些项目,金额大大低于申请要求的金额。”
“这导致你在后备清单中确定的所有项目都能在拨款范围内得到资助”。
达顿在评估之前宣布拨款 https://news.china.com.au/wp-content/uploads/2021/02/20210211020306-6024905a1b381.jpg?v=2 达顿还宣布为两个地方市议会提供社区安全拨款,甚至是在他们还没有被评估之前,然后无视他自己的部门建议不资助,该部门认为他们的项目不物有所值。
2018年7月16日,达顿宣布为位于塔州的Waratah-Wynyard市议会和Burnie市议会的安全摄像头项目拨款。
该公告是2018年补选前与自由党候选人Braddon Brett Whiteley举行的联合新闻发布会的一个环节。
Whiteley先生当时正在竞选一个高度边缘化的席位。时任工党议员Justine Keay在当月晚些时候的补选中以微弱优势占据了该席位,但在2019年大选中失去了她的席位,被自由党议员Gavin Pearce取代。
但在新闻发布会上,该部门还没有对该市议会的项目进行评估,第三轮“更安全社区基金”拨款指南也还没有出台。
当时任内政部助理部长Alex Hawke于2018年7月29日签署第三轮“更安全社区”拨款准则时,内政部指出,其中一个“敏感问题”是达顿已经宣布了两项拨款,并表示该部正在“制定第三批直接来源的非竞争性基础设施准则,以履行这些承诺。”
但是,当工业、创新和科学部评估该市议会的项目时,这些项目的得分很低,都不建议给予资助。
7.30可以透露,在工业部的100分排名中,Waratah-Wynyard市议会得分为49.25分,Burnie市议会得分为50.5分。这些分数低于内政部向达顿提供的项目清单中被列为合格的机构。
2019年1月31日,内政部给达顿的部长简报指出:“根据拨款准则,这些申请并不物有所值。”
达顿仍然向这两个市议会提供了资金。他在这样做的理由中写道,每个项目都“将有助于这些社区的安全”。
总理莫里森的2018年部长标准要求部长们“遵守他们以官方身份做出决定的程序公正和良好决策的相关标准”。
Watson先生说,他认为达顿可能违反了这一要求。
他说:“我们无法看到达顿脑子里在想什么。”
“我只能说,在没有进一步解释的情况下,有一个初步证据表明违反了部长准则。”
达顿没有回应7.30关于部长标准的问题。
在以往的审计报告中,曾对未通过评估程序就宣布拨款提出过警告。
在2015年澳洲国家审计局的一份报告中,对此前一个名为“更安全街道”计划的社区安全基金在评估之前就宣布拨款的做法提出了批评。
https://www.abc.net.au/news/2021 … s-own-list/13126834
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