San Francisco | 美国对来自四个东南亚国家的太阳能产品征收最高达3521%的新关税，此举为美国制造商带来利好的同时，也加剧了本就威胁美国可再生能源发展的阻力。
本周宣布的关税是一年贸易调查的最终结果，调查发现柬埔寨、越南、马来西亚和泰国的太阳能制造商不公平地受益于政府补贴，并以低于生产成本的价格向美国出口。这项调查由国内太阳能制造商提出，并在前总统Joe Biden任内启动。
尽管关税有利于美国制造商，但也将打击长期依赖廉价外国供应的美国可再生能源开发商，加剧这一行业因华盛顿政治和政策变化而面临的不确定性。
这些关税将叠加在Donald Trump总统实施的新一轮广泛关税之上，后者已经颠覆了全球供应链和市场。这些反倾销和反补贴税旨在抵消商务部计算出的所谓不公平补贴和定价的价值。
商务部的决定是Trump和Biden都试图推动的国内制造业的胜利。
“这是美国制造业的决定性胜利，”Wiley国际贸易业务联席主席、太阳能公司联盟的首席律师Tim Brightbill表示。
调查结果证实了“我们长期以来的认知：总部位于中国的太阳能公司一直在欺骗系统，削弱美国公司并夺走美国工人的生计，”他说。
商务部表示，柬埔寨的全国性关税高达3521%，反映了该国决定停止参与调查。
根据BloombergNEF的数据，去年美国从这四个国家进口了129亿美元（200亿澳元）的太阳能设备，这些设备将受到新关税的影响，约占模块进口总量的77%。
越南未被点名的公司面临高达395.9%的关税，泰国为375.2%，马来西亚的全国性税率为34.4%。
中国的晶科能源从越南出口的产品被征收约245%的关税，从马来西亚出口的产品被征收40%的关税。中国的天合光能在泰国面临375%的关税，在越南面临超过200%的关税。越南的JA Solar组件可能被征收约120%的关税。
周二市场开盘后，中国太阳能股票基本保持平稳，天合光能下跌1.6%，晶科下跌0.9%，JA Solar下跌0.1%，因为美国的决定基本在预期之内，且这些公司已将部分产能转移到印尼和老挝等免税国家。
“我们认为更高的税率不会产生太大财务影响，尤其是在近期互征关税之后，”美国银行全球研究的一份报告指出。
根据BloombergNEF的数据，到今年年中，印尼的外资太阳能制造产能预计将超过20吉瓦，而2022年底仅为1吉瓦。
然而，Roth Industries的一份报告援引Clean Energy Associates副总监Joseph C. Johnson的话称，包括印度、印尼和老挝在内的其他国家可能成为今年晚些时候新一轮关税的目标。
中国太阳能制造商JA Solar在给Bloomberg News的书面回应中表示，公司正在密切关注美国关税动态，同时加速全球化布局，包括在阿曼建设的工厂将于2025年底投产，产能为6吉瓦电池和3吉瓦组件。
关税的实施取决于美国国际贸易委员会的单独行动，该委员会将在一个月内决定生产商是否受到进口产品的损害或威胁。
大约12年前，美国对中国太阳能产品征收类似关税后，中国制造商通过在不受关税影响的其他国家设立业务来应对。
美国启动调查的导火索是4月份美国太阳能制造贸易联盟委员会的请愿，该委员会代表包括First Solar、Hanwha Q Cells和Mission Solar Energy在内的公司。
Bloomberg
