财政部长表示，提升生产率将成为工党第二届任期的核心挑战。这需要一系列复杂改革，考验政府的恒心与政治魄力。
Bunnings五金超市里，顾客正询问高压清洗机是否享有五年质保。
店员无需查阅电脑或翻找包装，全新人工智能系统”Ask Lionel”通过耳机在数秒内给出答案——这个看似微小的改变带来显著成效：减少工作干扰、加速服务响应，让员工更专注创造销售价值。
在这个生产率增长停滞逾十年的国家，此类细节意义重大。它揭示了生产率的核心要义：借助新技术实现高效工作，而非单纯延长工时。
从零售卖场到企业董事会，寻求更智能工作方式的压力与日俱增。扭转澳大利亚疲软的生产率表现，是Albanese连任政府面临的最紧迫经济挑战之一。
若无持续大胆改革，国家恐将滑向更黯淡的未来。政经界持续关注生产率议题，因其长期来看是提升生活水平的主要驱动力。
生产力委员会估算，过去30年国家收入增长的80%以上源自生产率提升。
这令澳大利亚近年颓势更显严峻。
失落的十年
尽管全球生产率增长都在放缓，澳大利亚的表现尤为惨淡。
麦肯锡咨询数据显示，自2016年以来澳大利亚生产率年均增幅仅0.2%。在31个富裕国家中，2023年排名第27位。
采矿、公用事业、金融服务、制造业、建筑业及护理经济等领域生产率甚至出现倒退。
尽管提升生产率已列入政府议程，财长Jim Chalmers本周仍淡化了快速解决方案的可能性。
“首届任期主攻通胀兼顾生产率，而新任期将聚焦生产率同时关注通胀。”他在ABC电视台如是说。
财长已委托生产力委员会主席Danielle Wood开展五项调查，涵盖护理经济、技术、能源转型、技能与经济活力等领域。
但工业关系与税改这两个政治雷区明显缺席——这些领域的专家共识常与工党意识形态及政治现实相冲突。
尽管商界持续呼吁推进这些政治敏感的改革，部分经济学家建议应聚焦更可能被谨慎政府采纳的措施。
Barrenjoey首席经济学家Jo Masters指出，生产率停滞部分源于专家过度推崇少数难以实施的重大改革，如提高消费税。
“我们缺乏对政治可行方案的创造性思考。”她坦言。
安永大洋洲首席经济学家Cherelle Murphy认为，改革倡导者需转向工党更易接受的”红色基调”政策。
“这类改革同样能提升利润、工资和生活水平。”她强调。
政府何为？
虽然生产率提升始于工作场所，政府通过政策引导企业创新、竞争、投资与技术应用至关重要。
前生产力委员会主席、现e61研究所负责人Michael Brennan指出，企业是否采纳新技术取决于经济体的竞争程度。
“强劲的竞争压力会倒逼企业创新管理实践与商业模式。”Brennan表示。
提升劳动力流动效率是政府最有效的举措之一。工党三月宣布禁止年薪17.5万澳元以下员工的竞业条款，打破人才流动壁垒。
数据显示约20%劳动者受竞业条款约束，e61研究显示这甚至波及美发师、舞蹈教练等低收入职业。
Brennan认为废除州政府印花税将提升生产率，促进跨州工作流动。”年轻人换工作时往往转向更高生产率岗位，印花税阻碍这种流动性。”他解释称。
症结所在
建筑业生产率过去30年下降12%，凸显行业困境。审批流程冗长、创新投入不足、规模效益缺失，外加职业许可等规定限制劳动力流动。
Barrenjoey的Masters指出法规频繁变更令建筑商疲于应对：”开发项目规划期间法规就已变更，导致推倒重来。业界反映繁文缛节使建筑成本增加约30%。”
生产力委员会建议审查国家建筑规范、优化规划协调机制、建立全国职业许可框架等措施。
公共部门困局
医疗、教育及公共服务领域生产率跌至18年最低点。在养老护理等岗位，技术提升空间有限，且缺乏市场竞争的激励作用。
但Brennan强调不能放弃公共部门改革：”需思考如何运用技术辅助教学、慢性病管理等场景。”现行法规常固化劳动投入量，如规定医患接触时长、师生比例等，阻碍效率提升。
安全与效率的平衡
金融服务业生产率下滑部分源于皇家委员会调查后的严格监管。ANZ即将离任的CEO Shayne Elliott警告过度监管扼杀创新：”过去银行支持企业家的故事如今因’不负责任贷款’指控而绝迹。”
这凸显政府政策设定企业创新边界的关键作用。对Albanese政府而言，提升生产率需要挑战既得利益与过时法规的政治勇气，仅理论创新远远不够——必须切实破除公私领域的制度壁垒。
