
联邦承包商必须包含最低限度的原住民企业或员工参与比例,除非获得豁免 (AAP Image/Country Needs People提供)
三分之二的联邦合同已取消原住民就业条款,这意味着价值700亿澳元的合同无需雇佣最低数量的原住民员工或与原住民企业合作。
审计署发现,自2016年以来各部门豁免了三分之二的登记合同(约1475份),这些合同原本要求至少3%的劳动力为原住民,或相应比例的采购来自原住民企业。
审计人员表示豁免理由”往往含糊不清”。
即使在适用原住民参与条款的合同中,仅五分之一经过合规审查——其中逾四分之一未达标。
当联邦合同价值超过750万澳元且半数以上资金用于澳大利亚指定行业(如建筑、医疗、工业清洁或野生动物管理)时,需遵守原住民参与条款。

建筑业是联邦承包商必须遵守原住民参与条款的领域之一,除非获得豁免 (AAP: Jono Searle)
审计人员指出合同豁免数量持续上升,部分豁免理由正当,但多数缺乏合理解释。
“不当使用豁免将阻碍《原住民采购政策》目标的实现,”审计报告称,”现行制度存在漏洞,可能批准无效豁免。”
违规豁免、缺失评估与过时指南
在获得豁免的合同中,三分之一将理由归类为”其他”。
国家原住民事务局向审计人员解释,部分合同仅因”实际违规”就获豁免。例如2016年7月至去年9月间,国防部350亿澳元合同获豁免,其中超半数标注”其他”理由。
在870份适用原住民条款的合同中,国家原住民事务局仅审查了五分之一,其中28%(45份)未达标。该机构自2020年7月以来未更新承包商指南,尽管申报要求已变更。
审计发现:”承诺发布的原住民企业专项指南未能兑现。”
国家原住民事务局回应称,十年前实施最低要求前,原住民企业仅能获得少量联邦订单,现行政策”显著”提升了采购比例。该机构同意重新评估”其他”豁免类别的使用,但强调履约责任在于联邦各部门。