中国(上海)自由贸易试验区是中国大陆政府批准设立的首个自由贸易园区。所谓自由贸易园区,指在某一国家或地区境内设立的实行优惠税收和特殊监管政策的小块特定区域,类似于海关合作理事会(世界海关组织的前身)所解释的“自由区”。自由贸易园区是从保税港区或保税区等海关特殊监管区域发展演变而来的,它除了具有自由港的功能之外,还可增加吸引外资、引进技术、开展工业加工、旅游服务、金融保险等多项业务,是扩大出口、增加就业和外汇收入的综合自由经济区。“自由贸易试验区”或“自由贸易园区”一般会被称作“自由贸易区”,但此词亦用作对应英语的FreeTrade Area,意指不同国家或地区之间通过协定所建立的、提高贸易自由度的区域,属于区域主义的范畴。
上海自贸区试点的设立还被认为将使上海的港口、机场、仓储、地产以及金融服务等行业获益,并大幅促进上海的离岸经济、港口经济和总部经济的发展,同时给长江三角洲地区的经济发展以正面辐射效应。外高桥地区也因得益于行政、金融、交通、区域成熟度和配套等各方面的优势而被认为有希望成为上海自贸区的中央商务区。在上海自贸区试点获得立项后,江苏等周边地区亦开始应对其可能对自身发展产生的影响及可能获得的效益。在上海自贸区试点获得批准之后,中国大陆其他地区如:舟山、重庆、天津等地区均纷纷跟进,推出本地区的自贸区规划项目以求获得政策利好,促进本地区经济发展。面对这种情况,亦有评论指出:建立自由贸易试验区实质上是在分享“政策红利”,有可能引起区域之间的恶性竞争,对于中央政府而言,一碗水很难端平。而对于中国经济发展的着眼点应是改善民众的生活,因此除了扩大对外开放之外,更重要的还应当努力扩大内需。
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