站点图标 澳洲唐人街

中欧投资协定谈判:北京只走了一着先手

中欧投资协定谈判:北京只走了一着先手

2020年12月30日,中欧宣布完成投资协定谈判

DW.COM

德语报刊在2020年的最后一天密集关注了欧中就投资协议达成共识。有评论叹息,欧盟错失了联手美国共同遏制中国的机遇,欧美关系中了北京的离间计。还有文章认为,有协议总归好过没协议。也有评论指出,关键在于协议是否具备监督制约机制。

周三的德语报刊密集关注了欧中投资协议。《法兰克福汇报》警告说,法律往往成为中国当局用来贯彻自身利益的工具。《奥格斯堡汇报》则认为,只有当中国当局真的履行协议中的承诺时,欧中投资协议才能称得上成功。

随着新年的临近,中欧之间在年底前达成投资协议的目标似乎也越来越难实现。多家美媒近日分析指出,拜登团队不希望欧盟在美国新政府上任之前和中国达成协议,为此“踩了刹车”。

在华欧洲企业对年底前达成中欧投资协定充满期待。一些欧洲议员和人权组织关心新疆强制劳动问题,拜登政府则顾虑该协定影响美国和欧洲联手抗中。

中国外交部发言人做出的最新表态一定程度打消了外界对于欧中即将达成且签署投资协定的期待。从2013年开始,双方就这一协定已经展开了35轮谈判。本月中旬中国商务部还曾对外表示,谈判取得重要进展。

多家德语媒体继续关注欧中投资协定。《法兰克福汇报》指出,中国包括经济界在内出现自由化的逆转。《资本》杂志分析了目前时间点对中方有利的可能原因。

(德国之声中文网)中欧的投资协定谈判无疑不只是双方之间的事,它牵动着中欧美三角关系的变动及其地缘政治利益。协定谈了7年35轮,是一个马拉松式的谈判,期间有很多双方主要是中国不愿让步的地方,但在2020年下半年谈判突然加速,尤其9月中国和欧盟轮值主席国德国宣布年底完成谈判,12月最后一轮谈判甚至只用了6天,这背后确实有美国的因素在起作用——中欧都感受到美国会对双边谈判施压,然仍须区分,美国到底施加了多大压力,以及这个压力(假如存在的话)对欧洲大还是对中国大。

拜登当选总统后已几次就对中政策表态,称要联合盟友,不只在对华战略而且在经贸问题上也要同盟友协调立场,共同抗中。拜登释放的讯号自然十分清楚,改变特朗普时期甩开盟友单挑中国的做法。然而,如果把拜登的话理解成华盛顿愿单方同布鲁塞尔协商对华政策而布鲁塞尔无需响应华盛顿,则肯定不准确。拜登的潜台词其实也很明确,在美欧处理对华关系上,美国要同欧盟协调,欧盟也应同美国协调,所以在传出中欧可能年底结束双方谈判的消息后,候任国安顾问苏利文推文呼吁副国安顾问博明30日向“对华政策跨国议会联盟(IPAC)”表达的不满——他称“欧盟正致力于在美国新政府上台前夕达成一项新的投资协定,美国两党和政府领导人对此感到困惑和震惊”——来看,华盛顿可能在这个问题上对布鲁塞尔施加了“关切”,但也可能没有。然即使施加了“关切”,其程度也不足以让布鲁塞尔听从华盛顿的“意见”,华盛顿高估了自己对欧盟的影响力。

美国政府交接期的混乱和特朗普的不认输,使得华盛顿直接向布鲁塞尔交涉的机构不大可能是白宫,拜登过渡团队应该也没有就此问题向欧盟沟通,只是苏利文发了一则推文,这很可能导致华盛顿的“意见”在布鲁塞尔和德法等国“打折”。因为外界看到,欧盟专门就27国的立场开了一次会议,说服了波兰等个别响应华盛顿的国家,同意2020年结束中欧投资协定的谈判。

可见,在该投资协定的谈判上,要么美国对欧盟施加的压力尚不足够强到让欧盟改变主意,要么欧盟从过去四年的经验以及美国当下现实中得出,美国不再是过去那个让欧洲信赖和放心的美国,欧盟为自己利益计,需要独立的对华政策,而非跟在美国后面亦步亦趋。

欧美有着共同的价值观和重合的地缘政治利益,这是它们能够结成半个多世纪盟友的基础,然而,在对华经济问题上,双方又存在着高度的竞争,中国14亿人的大市场尤其4亿中产阶层的消费升级,是各自的企业和政府不能忽视的。其实,欧盟不但面临着和美国在中国市场的竞争,也面临着中国本土企业强有力的竞争。若欧盟不能和中国达成一个受法律保障的框架协议,后来居上,在中国市场就只能受美排挤,落后于美。因为华盛顿已捷足先登,美中第一阶段贸易协议及拜登上台后可能的第二阶段协议,将锁定美国在中国的利益,在这一方面,美国难和欧盟分享。欧盟不太可能天真到以为拜登喊几句“美国重新回来”,就会放弃以己为主,兼顾盟友利益的立场。

可能正是出于这种考量,欧盟要利用美国权力交接的空窗期,和中国完成投资协定的谈判,掌握主动权,因为一旦响应拜登号召,等美国新政府上台,那时即使美欧协调,很可能也是美主欧从,特别是若美先与中国进行相关讨论,欧盟更将失去对中贸易谈判规则上的主动权。

“唐人街”Fb每日分享澳大利亚精选新闻,让你随时随地知道澳洲最新 @玩乐、@移民、@生活资讯:https://www.fb.com/news.china.com.au/

【欢迎新闻爆料,洽谈合作!】微信订阅帐号:news-china-com-au

退出移动版