"The Biden
administration has sought to characterize its China policy as more
nuanced than that of the Trump White House,” Ian Johnson writes.
But its “actions so far have largely followed the Trump playbook.”
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— New York Times Opinion (@nytopinion)
March 19, 2021
美国总统拜登就任后首场美中外交与国安高层会晤，19日于阿拉斯加州安克拉治市(Anchorage)落幕。面对会议中美国与中国大陆官员激烈的唇枪舌战，《纽约时报》专栏作家张彦刊文呼吁，美国与中国大陆的龃龉已经够了，藉由重启富布莱特奖学金、停止对孔子学院的攻讦、允许美方驱逐的大陆记者重返美国访问等作为，可以挽救双方日益衰败的关系。
张彦认为，自从1月正式就职以来，拜登政府几乎将所有的前朝政策进行革新与重新检视；不过，对于继承自川普混乱而又不连贯的对陆政策，拜登似乎没有改变的意思。
对于这场拜登时期首场美中会谈，更是沦为双方表达其立场的场合，而没有任何具体的前进。美国务卿布林肯表达对中国大陆部分行动的关切，包含在新疆、香港、台湾，还是对美国的网络攻击、对美国盟邦的经济胁迫。中国外交官员杨洁篪则反唇相讥，美国才是网攻的扛坝子，美国内部对民主也不抱信心等等。
张彦分析，这些苛薄的互动只会让世界上最强大的两个政权，彼此关系危险地衰退。美国与大陆似乎都深陷困境，即需要舞台表现给国内看好获得掌声。尽管双方国内都会对美中激烈交锋鼓掌叫好，却会让彼此真正该做的事情更为复杂，即以切合实际的期待来和对方交往。
张彦进一步补充，即使中国大陆近期行动的确有可责备之处，美国也应该站在更高的角度采取措施消除紧张。办法就是扭转川普时期矫枉过正的措施，如结束学术交流、驱除大陆记者与关闭领事馆。
尽管拜登想要让自己的对陆政策较川普更为细腻；但截至目前为止，他的做法却大幅度继承川普政策。如日前以侵害香港政治自由为由，对大陆24名官员发动制裁，但这样的做法很难改变北京行为；布林肯脱口而出”台湾是国家”，更似乎是仿效川普末期的政策。至于上周的虚拟峰会中，拜登更与日本、印度、澳洲等国领导人共同喊出，采取一致行动抵销北京在印太区日益扩张。
平心而论，这样的行为并没有解决真正的问题，不论是川普时期施加的贸易制裁何去何从，如何制止北京在南海的扩张，如何处理对台军售，以及华为低廉的技术却可能为中国情报单位情搜。
张彦建议，拜登可以重启富布莱特奖学金计划。过去十几年来，这是美国了解大陆的主要途径。川普将之取消以孤立中国大陆，却折损美国获得新一代中国通的机会。
此外，美国应停止污名化孔子学院为邪恶的宣传机器，并允许川普驱逐的大陆记者重返美国。当然，这必须建立在北京也同样再次欢迎美国记者，并允诺不再骚扰他们。张彦强调，相较于大陆仍有大量的学生、记者与外交官在美国境内，川普做法无疑让美国了解大陆的能力大幅折损。
再者，华府应取消对官员前往美国的签证申请限制。这些官员不过是正常工作的公务员，美方不该贴上邪教追随者的标签。最后，美方可邀请大陆重启休斯敦领事馆。川普以涉嫌间谍活动为由，关闭该领事馆；如今使其重启，有助于北京重新开放美方驻成都领事馆。
张彦总结，这些只是微小的措施，却可有意义的重建信任，为之后处理棘手的问题，开启更具建设性的交流道路；这些棘手问题可能是台海战争威胁、南海冲突或工业间谍交锋。
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