5月13日前后的美国电子产业界掀起了一场近乎诸侯会盟的风波,来自台北、美国、欧洲、日本、韩国的台积电、思科、AMD、ARM、英伟达、高通、三星等64家企业宣布成立美国半导体联盟(SIAC)。一条由美国等国打造,旨在就“半导体等关键产品和技术领域打造脱离中国的产业链”似已呼之欲出。
此前,美国国会参议院的外交关系委员会已几乎一致通过了旨在“协助美国企业撤出中国市场、分散供应链”的《战略性竞争法案》(Strategic Competition Act),此趋向显示出华盛顿对北京的行动很可能将延续特朗普(Donald Trump)时期“中美贸易战”的对抗态势。与此同时,美国商务部、国防部也维持了对华为、大疆、海康威视、大华等35家中国企业、研究机构、产业实体的“实体清单”与制裁措施。
中国产业界戏称这种制裁为“美国认证”,是当事企业具备国际先进专利、技术的标志。一家中国企业从这一榜单上的除名就令人哑然失笑,这家公司就是以智能家电和通讯设备着称,由美国高通公司协助创办的小米公司。
美国认证的无用企业
小米集团已在5月12日和美国国防部达成协议,被移出前任政府于2021年1月时设置的涉军黑名单。此前,小米公司已在华盛顿赢得了诉讼,法官认为,“被告方(即美国国防部)没有给出令人信服的解释”,说明小米公司令美国的“国家安全利益面临重大风险”。
在彭博社等权威财经媒体看来,小米与美国国防部达成和解协议,标志着中国科技企业在与美国政府的交锋中获得了“rare victory”(罕见的胜利)。
但是,这种罕见的胜利背后总透出一种诡异的色彩,它较之华为公司与美国司法部、联邦调查局、美国联邦通信委员会等机构旷日持久的徒劳较量形成了鲜明的反差,华为公司的辩护律师甚至还被取消辩护资格。
孟晚舟案只是华为在北美遭遇不公正待遇的一个缩影
《华尔街日报》指出,小米公司被特朗普政府制裁的理由可能只是其总裁雷军于2019年受过中国政府表彰,以及在2019年推出了总价值500亿人民币(约合77亿美元)的人工智能及“第五代移动通讯技术”(5G)研究计划。
由于前者与“中国技术军民融合”无关,后者暂时只是小米公司的“五年规划”。加之小米未参与电信基础设备领域的研发,且高通公司也在与小米的交易中获利,这使得小米摆脱美国黑名单相对容易。
对小米而言,这一现状是尴尬的,一方面,被美国移出黑名单让该公司股价在5月12日后上涨了6%,有望在6月被纳入英国FTSE指数,其在欧美的“声誉”亦得以恢复。但另一方面,这场诉讼展示了小米研发的5G和AI技术尚不至于被提升至“重要的现代军事技术”的层面,也未达到国家级的高度,其产业现状也让小米在中文社交媒体上瞬间成为“美国认证的无用企业”。
明察秋毫的新贸易战
毕竟,目前停留并被添加进美国“实体清单”的中国企业大都有领先全球的绝活。华为公司在电信设备、通信标准上的领先地位自不待言,海康威视、大华的监控设备,大疆的无人机也有压倒性的研发优势。在技术与生产上刚刚形成突破的中芯国际、中国商飞等企业也因此忝列美国黑名单。即便是在中国国内有“骗子”恶名的“天骄航空”,也是因为其对乌克兰马达西奇公司的专利收购而被美国有所提防的。
拜登当局对于中国企业的黑名单似乎更为“明察秋毫”。相对于仇视信息科技、与硅谷关系不佳的特朗普当局,拜登政府在新技术层面上更为警惕。譬如拜登政府虽在2021年2月暂停了中国字节跳动公司旗下“抖音”海外版(即Tik Tok)的交割与出售进程,但这并不代表拜登当局推翻了前朝的决定。
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拜登政府还把制裁的目光投向了电子竞技及游戏等产业上。到5月6日,美国外国投资委员会(CFIUS)已派员与中国腾讯公司谈判。该委员会称“自2020年下半年起有权命令腾讯剥离在美国持有的资产”。
此外,拜登当局还希望以不损害美国投资者的方式采取“制裁”。5月4日,美国“政客”(Politico)新闻网指出,拜登政府正在考虑修改特朗普时代的禁止与所谓“有军方背景的中国企业”进行股票交易的规定。到7日,被列入美国“涉军黑名单”,一度被纳斯达克威胁摘牌退市的中国科技企业“箩筐科技”就被撤销了“退市令”,得以继续交易。
在拜登的幕僚中,希望中美妥协、各退一步的政界、财经界人士不在少数。以坎贝尔(Kurt Campbell)为首的新一批美国政要一度认为,拜登治下的美国需要酝酿一种“竞争与和平共存”的对华环境。华盛顿亦会一改此前挤压中国生存空间的做法,转向“勒索买路钱”。
遗憾的是,经济问题终究不以高层态度为转移。拜登当局也已用直观的方式展示了中美之间的哪些企业是具备潜力,哪些企业不存在威胁。小米公司的遭遇,也许将是该公司最为尴尬的一刻。
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