在周二预算中，澳洲预计下财年的净海外移民人数依然是负增长。
其实只要澳洲边境开放，移民数量必然会增加。但是即使明年按计划开放边境，在经历了长达2年多的关闭后，社会、经济等各方面也都发生了很大变化，移民人数能不能按照澳洲政府的预期在2024-25财年恢复到疫情前的水平呢？
受城市工作组委托，由BIS Oxford Economics编写的一份题为Migration Matters – Immigration and the Economy新报告近日发布。
其中指出，移民对于经济的影响如此之大，澳洲必须积极采取措施恢复移民水平！也就是说，仅开放边境不行，还得拿出点实惠来！毕竟，移民对于澳洲的发展有着至关重要的作用。
移民塑造澳洲
澳洲是一个移民国家，在COVID-19之前的20年中，净海外移民平均占澳洲每年人口增长的57％。
在这20年内，新移民占经济生产能力增长的20％以上-保守估计贡献了1,720亿澳元。
90年代末期，澳洲开始鼓励永居技术移民并扩大了临居签证，导致净海外移民数量迅速上升，并在2008年达到31.5万的峰值。
其中尤其明显的就是临居技术移民，虽然受经济危机影响，移民数量有所回落，但是2012年又进入一个小高峰。最近10年基本保持在22万左右。
疫情之前，因为澳元疲软，再加上地区经济发展的需求，澳洲的留学生数量上涨明显，中国留学生数量增加很多，其次是印度。悉尼和墨尔本吸引了大部分的留学生。
而伴随着留学生的大量到来，澳洲的经济也加速发展。
不过疫情爆发之后，澳洲边境关闭，净海外移民数量也随之锐减。
根据最新预算，澳洲预计净移民数量到2022-23财年才能恢复正值，2024-25财年恢复到大约2018-19财年的水平。
三类常见移民方式
报告指出，移民来到澳洲的最常见方式就是先临居再转永居，学生签和直接申请永居。当然这三种方式的区别并非完全独立，而是会有一些交叉。比如学生签证持有人可以是先申了临时工作签证，之后可以转PR也可以申其他PR。
虽然途径不同，但他们都为澳洲经济做出了重要贡献。
临居工作签证
临居工作签证持有人中，技术移民即457/482持有人属于雇主担保类别，他们有工作、有技术、薪资高于平均值，对于澳洲经济的贡献巨大。
不过在矿业繁荣之后，尤其是2017年澳洲进行457改革后，临居技术移民数量有所下降。
打工度假签也是临签当中的一个重要类别。过去10年中，占到临签申请的60%-70%。
这类签证持有人年龄更小，除了少数几个国家和地区放宽到35岁，大多数都是不超过31岁。他们主要活跃在建筑、旅游招待、农业等领域，季节性地补充澳洲人手的短缺。
通过打工度假签不仅可以体验澳洲的生活，还可以积累工作经验，甚至找到移民机会。
学生签也是临签的一种，其中一部分人最终通过各种方式拿到了澳洲PR，比较常见的就是技术移民。
留学生对于学校以及住房、旅游、招待、零售等相关产业贡献了大量资金，而且很多留学生在读书的同时也会打工，这也提高了澳洲经济的生产能力。
最近10几年来，澳洲留学生数量不断攀升，中国又占了主力地位。
在疫情的影响下，中国（其他国家也一样）学生在境外的签证申请减少，因为边境关闭限制了新生的入境。
但是中国学生的份额却保持稳定。
2019年11月，一共有127,000名中国留学生在澳洲的大学注册入学，占国际学生总数（335000）的38％。
2020年的留学生总数降至299,000，但中国学生的份额却略有增加，达到39％，超过116,000名。
今年1月，在澳洲境内的中国留学生提交的学生签证申请数量比以往任何一个1月份都要多。
根据内政部的数据，1月份，有1978名中国公民在境内递交学生签证申请，而去年1月是1,652人。
技术移民是澳洲永居移民项目的主要组成部分，占到50％，其次是家庭移民。每年都会受到配额的限制。
从2012年到2019年，永居移民配额都是19万，现在被削减到了16万。在刚刚过去的预算中，下财年的永居配额依然是16万。
技术移民PR的就业参与率达到92％，而澳洲平均水平为66％。他们相对一般都比较年轻（40岁以下），高技能人才的收入、纳税均高于平均水平，但是享受的政府支持却低于平均水平。
已经大量证据表明，移民为澳洲的经济做出了极大贡献。澳洲官方对此也是认可的。
必须恢复移民
财政部此前曾估计，2015财年的永久移民和临居移民，在他们抵达澳洲后的50年中，将为政府贡献总计97亿澳元的财政收入。
因COVID-19而造成的移民流失，是造成目前政府财政支出与收入之间存在结构性缺口的主要原因。
相较于疫情之前，政府目前预测，未来10年，澳洲人口流失将达到110万人，其中由于COVID-19造成的移民流失是主要组成部分。这将导致劳动力人口减少-到2024年财年估计只有822,000人，从而减缓经济增长速度，使澳洲的经济规模减少800亿澳元！
城市工作组CEO Tom Forrest表示，
“移民创造而非抢走就业机会。移民学历高、技能高、收入高、纳税多，同时年龄又不大。所以澳洲需要更多的移民来提高纳税人与非纳税人的比例，而这在澳洲各地长期呈下降趋势。”
还有房屋价格，Tom Forrest指出，房价上涨是由于规划批准数量少以及随之而来的供应量不足而导致的。比如大悉尼的一些地方议会因为选举因素，在COVID-19期间利用减少的移民人数进一步减少了增加住房的规划目标。正是这种出于政治目的的操作造成了人们今天看到的危险的价格泡沫。
因此澳洲必须扭转政策，改变计划体系以增强灵活性，考虑采取积极措施鼓励移民，尽快安全地让移民人数回到COVID-19之前的水平，从而使澳洲有机会增加收入，以偿还与COVID相关的政府债务，并婴儿潮一代在进入老年的时候能够得到适当的照顾。
结语
其实，移民对于澳洲经济的贡献是显而易见的，在各种因素的影响下，本财年的移民形势极其艰难。下财年保持同样的移民配额划分，是好事儿也不是好事儿。说是好事儿是因为配额没有减少，而从今年来看，这16万很难用完，大伙儿也不用为配额发愁。说不是好事儿，是因为配额并没有增加，边境也不开，这意味着下一年的形势还会有些艰难。
Anyway，下定决心移民的小伙伴们还是要做好多手准备，说不定哪个途径就正好赶上了呢！
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