唐纳德·特朗普的贸易顾问彼得·纳瓦罗指责澳大利亚向美国倾销补贴的低成本铝,并将其行为与俄罗斯和中国的做法进行了比较,因而引发人们对阿尔巴尼斯政府是否能获得关税豁免的日益担忧。
就在财政部长吉姆·查尔默斯前往华盛顿为政府争取25%关税免除的几天前,作为坚定的保护主义者,纳瓦罗表示取消国家特定的豁免“传达了明确的信息”。

“不受控制的进口削弱美国工业的时代已经结束。美国将不再是补贴过重且交易不公的铝的倾销场,”他在《今日美国》上发表的文章中如此表述,并且该文稿后来由白宫分享。
纳瓦罗接着声称,不仅是中国和俄罗斯等“战略竞争者”在利用豁免。“被认为是美国盟友的国家也在其中扮演了重要角色,”他说。“想想澳大利亚吧。其重补贴的冶炼厂以低于成本的价格运营,使其拥有不公平的倾销优势,而澳大利亚与中国的密切关系进一步扭曲了全球铝贸易。”
在这篇文章中,纳瓦罗表示,前澳大利亚联合政府在赢得特朗普第一任期期间的关税豁免后所作出的“自愿约束协议”最初控制了出口。但他指出,这一现象在拜登任期内急剧上升。
正如《澳大利亚金融评论》上个月所揭示的,2022年,在俄罗斯因其非法侵略乌克兰而被征收35%关税后,向美国的铝出口开始激增。拜登政府欢迎这一替代供给来源。
“到2024年,澳大利亚的产能利用率达到90%,而美国的产能利用率几乎降至50%。”纳瓦罗写道。
这篇评论文章包括了一条链接,内容是政府最近为帮助澳大利亚的四家铝冶炼厂转向更具可再生电力的20亿澳元支持计划。
在过去几十年中,铝业公司阿尔科亚也曾获得维多利亚州和联邦政府数亿澳元的救助。2017年,它从两级政府获得了2.3亿澳元的资助,确保其运营至2021年。随后,2020年底,它又获得了最多1.5亿澳元的进一步承诺。
纳瓦罗提到,阿尔科亚与力拓公司在加拿大和澳大利亚的铝市场中占据主导地位,已策略性地将出口转向美国,以便“两个国家最大化利润”。他还提到,力拓公司的最大股东为中国国有企业,中国铝业公司持有该矿业公司的10.3%股份。
在乌克兰战争之前,俄罗斯是美国铝的第三大供应国,仅次于加拿大和墨西哥。
2022年,美国进口了价值6.73亿美元的俄罗斯铝产品,但2023年降至5080万美元,2024年更是仅为232万美元,根据联合国国际贸易数据库COMTRADE的数据。相较之下,澳大利亚2023年向美国的出口额为6亿美元。
‘没有幻想这将是艰难的’
财政部长吉姆·查尔默斯在周日淡化了澳大利亚获得豁免的可能性,此前他上周与美国财政部长斯科特·贝森特进行了会晤。
查尔默斯告诉《天空新闻》:“我们没有幻想这将是艰难的。就像佩妮·黄之前指出的那样,这是一个需要攀登的大山。这次比上次更难。”
“但我真的很感激贝森特部长和特朗普国家经济委员会主任凯文·哈塞特抽出时间让我们提出让澳大利亚获得豁免的论据。”
“我能够提出我们的论点,而我们的论点在为什么澳大利亚与其他一些国家不同的问题上是相当有说服力的。”
查尔默斯表示,他向对方说明美国与澳大利亚的贸易顺差,同时当地养老金基金也对美国各州流入数千亿美金的投资。
“我们有很多可以提供的。这是一个互惠互助的经济关系。”