中国称其为世界上最大的发展中国家，但并非所有人都同意。
Reuters
中国在世界贸易组织中是“发展中”国家还是“发达”国家对美国总统来说非常重要。
美国总统唐纳德·特朗普7月份发推文说，世界上一些最富裕的国家伪装成发展中国家以获得特殊待遇。此举点燃了美中贸易战的新战场。
特朗普说，他们是在“欺骗”。
特朗普指示美国贸易代表办公室（US Trade Representative）在世贸组织中“使用一切可用手段确保做出改变”。
然后澳大利亚加入进来。澳大利亚总理斯科特·莫里森在访美期间称，中国是“新晋发达经济体”。他对特朗普表示了支持，他说“显然，随着国家的进步和发展，义务及规则如何适用于他们也需要改变”。
中国正在应对这一问题。从中国商务部新闻发言人高峰今年四月份的声明来看，中国并没有放弃其“发展中”国家的地位。
“中国对世贸组织改革的立场非常明确。中国是世界上最大的发展中国家。”
但这会关系到什么呢？实际上，几乎什么都没有。特朗普和莫里森所要求的东西并不会为他们带来什么。
External Link: @realDonaldTrump tweet: The WTO is BROKEN when the world's RICHEST countries claim to be developing countries
“发展中”到底意味着什么
在世贸组织中，发展中国家享有155项“特殊与差别待遇”。
但没有一项定义何为“发展中国家“。
相反，每个成员都能进行“自我定义”，但会受制于其他成员国的质疑。
被承认为发展中国家是中国在2001年谈判加入世贸组织时坚持的三个关键原则之一。
这曾面临过阻力。一些成员国提到“中国经济规模庞大、增长迅速并正处于过渡阶段”。
作为回应，世贸组织采用了其所称的“务实方法”，这意味着中国几乎没有得到通常给予发展中国家的任何特殊待遇。
例如，根据乌拉圭回合（Uruguay Round）谈判，对于已加入世贸组织的发展中国家所实施的关税削减，中国只需将其平均工业关税从42.7%降至31.4%。
但中国同意将关税下调至9.5%。
同样地，中国同意将农业关税从54%降至15.1%。由于已经加入世贸组织，中国的关税本只被要求为37.9%。
中国的这些承诺与发达国家而非发展中国家保持一致。
在某些问题上，中国的承诺甚至远超其他发达国家。
例如，中国同意取消对农场品的所有出口补贴，这是发达国家在14年后才能接受的一项义务。
中国还承诺取消所有出口税。根据世贸组织的规定，这些出口税是允许的，并仍然被很多政府广泛使用。
(Reuters: Kevin Lamarque)
中国对世贸组织的很多承诺只强加给它，或只是修改了一般性规定，以要求中国履行更多的义务，或让中国的权利变得更少。
与普遍的看法相反的是，自加入世贸组织后，中国除了能使用“发展中国家”这一头衔外，几乎没有获得发展中国家应得的任何好处。
比获益更重要的是身份
自加入世贸组织后，中国一直是发展中国家群体中的一员，并努力推动获得自己的利益。
2003年，中国与印度和巴西一道推动发达国家改革农业贸易政策，同时保持发展中国家的灵活性，这一推动目前尚未取得成功。
在此期间，中国没有享受到什么优惠待遇，部分是因为避开了特殊福利，部分是因为中国所享有的大部分过渡期福利已经到期了，还有一部分是因为中国获得的部分福利基本上是提供这些福利的国家自愿提供的，另一部分则是因为发展中国家可获得的许多福利并不适用于有大量出口份额的发展中国家。
中国有时会主动放弃重要权益，比如根据世贸组织《贸易便利化协定》（Trade Facilitation Agreement）所享有的技术援助的权利。
然而，在其他一些问题上，中国的庞大让其很难获得所要求的发展中国家的待遇。
一个例子是关于渔业补贴方面的谈判，如果没有中国的实质性承诺，这一谈判将无法进行。中国运作着世界上最大的补贴体系之一。
身份对中国很重要
在关于世贸组织改革的立场文件中，中国表示“永远不会同意剥夺其作为发展中国家享有特殊与差别待遇的权利”。
与此同时，中国也表示“愿意承担与其发展水平和经济能力相称的承诺”。
中国仍然远不及传统意义上的发达国家。就购买力而言，中国的生活水平大约是美国的三分之一。
尽管就世贸组织规定的义务而言，发展中国家的地位实际上并不重要，但这一地位在其他方面会有益处，这种身份会让其有机会在其他国际组织中获得有意义的优势，比如万国邮政联盟（Universal Postal Union）。
满足中国被形容为发展中国家的意愿对世界其他国家来说没有什么坏处。
如果特朗普和莫里森得到了他们想要的，他们会发现这基本没什么变化会出现。
高树超教授是新加坡管理大学（Singapore Management University）法学副教授。周伟欢（音，Weihuan Zhou）是高级讲师及新南威尔士大学法学院赫伯特·史密斯·弗里希尔斯中国国际商务和经济法中心（Herbert Smith Freehils CIBEL Centre, Faculty of Law, UNSW）成员。本文最初刊登在对话（The Conversation）上。
“唐人街”Fb每日分享澳大利亚精选新闻，让你随时随地知道澳洲最新 @玩乐、@移民、@生活资讯：https://www.fb.com/news.china.com.au/
【欢迎新闻爆料，洽谈合作！】微信订阅帐号：news-china-com-au
