联邦政府的移民政策会缓解我们主要城市的交通拥挤状况吗？
ABC News: Taryn Southcombe
这是一个令人警觉的情况：由于缺乏对基础设施的大量持续支出，澳大利亚城市将人满为患，交通严重堵塞，在短短12年内，拥堵成本将翻一番，达到近400亿澳元。
澳大利亚基础设施局（Infrastructure Australia）本周发布的一份报告显示，造成这种巨大生产力损失的罪魁祸首是人口增长。
联邦人口、城市和城市基础设施部长（Federal Minister for Population, Cities and Urban Infrastructure）艾伦·塔奇（Alan Tudge）声称政府为缓解人口压力已降低了海外移民人数，争取消除这些担忧。
“自从撰写这份报告以来，我们已经降低了移民比例，以缓解人口压力，特别是对墨尔本和悉尼地区的压力，这两座城市的人口增长速度像爆炸一样，”塔奇在接受澳大利亚广播公司ABC广播电台采访时说。
这一言论源于自由党在五月大选前发布的一份政策文件，该文件承诺联盟党将在未来四年内“将移民水平冻结在”每年接纳16万人。这将有助于“缓解对各大州府城市的压力”。
无论移民比例是被“削减”还是“冻结”，联邦政府都希望释放出这一信息，那就是它正在努力通过减缓澳大利亚每年接纳的移民人数来减轻我们那些负担过重的城市的压力。
事实是这样吗？
澳大利亚的人口增长确实很强劲。正如《事实核查》节目（Fact Check）最近指出，澳大利亚是发达国家人口增长率最高的国家之一，在36个经合组织国家中排名第五。
在2018年，我们的人口增加了40.48万人，比2017年增加1.6%。
根据皇家墨尔本理工大学（RMIT）社会学副教授瓦尔·考力克-佩斯可（Val Colic-Peisker）的说法，过去十年的平均年增长率徘徊在1.5%左右。
External Link: Australian population growth broken down by NOM and natural increase.
（图表：2018年经合组织各国人口增长情况）
大部分人口增长都来自海外移民。
例如，2018年，年人口增长的61%来自净海外移民。 之前一年，这一比例为63%。再往前一年，这一比例为61%。
相比之下，在本世纪初，净海外移民在人口增长总量中比例不到一半。
External Link: Australian population growth broken down by NOM and natural increase.
（图表：澳大利亚人口增长类别。黄色代表自然增长，蓝色代表净海外移民）
值得注意的是，当前情况下，任何在澳大利亚居住了至少12个月的人，无论他们的移民状况如何，都被计入澳大利亚统计局的人口估算内。
换句话说，临时和永久签证持有人都被统计在内，其中包括成千上万的外国学生、工人和背包客，他们使我们的人口队伍急剧壮大，但其实他们不一定打算长期留在澳大利亚。
这让我们回到了塔奇先生关于莫里森政府“降低”移民比例的断言。
它肯定会冻结未来四年的永久移民水平。
在最近的联邦预算案中，国库部证实，从2019-20财年开始，未来四年永久移民计划的“规划水平”将从每年19万人降至每年16万人。
然而，国库部自己的预测表明，澳大利亚的总体移民水平将继续增长。
根据2019-20年预算预测，未来四年平均每年新入境人数将达到26.86万人。
这比上一年的（2018-19财年）预算预测大幅增加了17%，当时预计净海外移民在四年内将以平均每年22.87万人的速度增长。
(ABC News)
临时移民vs永久移民
这表明，即使莫里森政府提出限制永久性移民的计划，它也将被临时移民数量的激增所抵消。
专家们很快就会注意到，澳大利亚经济依赖于临时外国工人无封顶的流动和外国学生带来的收入。
墨尔本人口与全球健康学院（Melbourne School of Population and Global Health）人口学教授彼得·麦克唐纳（Peter McDonald）告诉《事实核查》，仅通过国内资源无法满足澳大利亚对劳动力的需求。
麦克唐纳教授说，事实上最近澳大利亚约75%的就业增长归功于移民。
因此，在可预见的未来，移民总数预计会保持高水平。
你可以猜测这一高数字背后的逻辑依据。《事实核查》最近核查了一国党领导人宝琳·汉森（Pauline Hanson）的一个说法，即预算是“基于大规模移民”制定出的。
这是否夸张读者可以自行解读。但要说移民水平对预算底线有重大影响，还是相当公正的。
总理斯科特·莫里森此前已警告，不要削减澳大利亚的永久移民人数，因为这会对预算不利。
2018年2月，时任国库部长的莫里森表示，前总理托尼·阿博特（Tony Abbott）提出的将年度移民人数减少8万人的建议将令预算在四年内减少40亿至50亿澳元。
本周，联邦政府宣布将对移民澳大利亚偏远地区进行调查，由移民联合常务委员会（Joint Standing Committee on Migration）负责进行。这项调查将审查“相关移民政策”的当前设置以及其他一些问题。
政府是否真的准备将移民降低到对预算底线产生负面影响的程度，以及对我们拥挤的城市产生积极影响的程度，是个值得商榷的问题，尤其是在政府现在已如此强调增加预算的情况下。
显而易见的是，至少在短期内，不管政府怎么说，我们的火车和公路交通可能仍然会拥挤不堪。
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