澳大利亚 – 报告:疫情或使澳对华出口损失高达120亿 – 澳洲唐人街

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一份报告指出,假设新型冠状病毒疫情到6月结束,澳大利亚与中国有出口业务往来的18个行业的收益或损失80亿-120亿澳元。

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由于疫情,澳大利亚的经济也受到严重影响。

AAP: Dan Himbrechts

一份报告指出,假设新型冠状病毒疫情到6月结束,澳大利亚与中国有出口业务往来的18个行业的收益或损失80亿-120亿澳元。

澳大利亚智库独立研究中心(Centre for Independent Studies)出台了一份名为《中国冠状病毒疫情期间澳大利亚出口业风险》(Australia’s Export Exposure to China’s Coronavirus Epidemic)的报告,分析了澳大利亚出口业在疫情期间的可能损失。

报告撰写人、悉尼大学社会学院副教授、中国问题专家萨尔瓦多 ·巴伯恩斯(Salvatore Babones)指出,假设新型冠状病毒疫情在2020年6月结束,澳大利亚与中国有出口业务往来的18个行业的收益或损失80亿-120亿澳元,约占国内生产总值的0.4%-0.6%。

在这些行业中,商务考察、教育、旅游和客运为最容易受到影响的高风险行业,其中教育和旅游等服务行业则肯定会受到疫情影响。

2019年,澳大利亚对中国(包括香港和澳门)的出口总额为1750亿澳元,占澳大利亚出口总额的37.5%。如果新冠疫情导致中国对澳大利亚商品和服务的购买大幅减少,澳大利亚整体经济会受到巨大影响。

教育出口预计将下跌60%-80%

报告按照受新冠疫情影响严重程度将教育业、客运、旅游业和商务出行共同列入高风险类别(high-risk category)。

报告预测,矿产、教育和旅游这三个产业今年因疫情遭受的出口损失可能高达100亿澳元。

在对华出口中,教育(93.8亿)是最大的出口服务业,与农业出口(107亿)旗鼓相当。第二位的旅游业(43亿)的规模还不到教育出口的一半。

报告指出,截至2019年11月,澳大利亚共接收了276,985名中国学生,其中高等教育约占63%,其他类别占37%,如英语教育、职业教育和中小学等。中国学生占澳大利亚所有国际学生注册人数的29.2%,占高等教育注册人数的39.4%。

目前对来自中国大陆的旅客实行的入境禁令严重限制了中国学生进入澳大利亚大学,并阻碍了中国游客和商务出行者进入澳大利亚。

报告指出,对学生来说新冠疫情在一个最糟糕的时机暴发,因为这让大多数即将返校的中国留学生无法回来上课。

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疫情爆发后,大多数即将返校的澳大利亚中国留学生都无法回来上课。
(AFP: Martin Bureau)

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疫情爆发后,大多数即将返校的澳大利亚中国留学生都无法回来上课。

AFP: Martin Bureau

如果三月初他们还回不来,那么可能就会错过整个学期。而原计划来澳学习的新生如果二月份无法抵达,那他们可能就会放弃来澳学习。

澳大利亚政府估计,截至2月1日,中国的学生签证持有人中有62%在海外。许多即将来澳留学的学生直到统计之日还未获得签证。

因此,教育产业的潜在出口收入下降幅度估计在60%至80%之间,略低于旅游业的下降幅度。

报告称,自2002年以来,澳大利亚高等教育机构接纳的中国留学生数量翻了六番,而却没有具备随之提升的风险准备措施。一些澳大利亚大学可能会面临收入大幅减少的现象。

报告指出,澳大利亚教育产业过去五年经历了快速和持续的收入增长,期间有充足的机会来为突然的下跌做准备,虽然新南威尔士大学校长伊恩·雅各布斯(Ian Jacobs)去年八月指出“大学已经意识到并自己考虑了这些风险”,但他承认许多大学“只有有限的财政储备来应对学生数量的下降”。

事实上,由于服务出口的“粘性(stickiness)”,澳大利亚教育出口面临中国市场下跌的风险甚至比矿业更大。

如果中国突然停止购买澳大利亚煤炭,以前运往中国的煤炭最终可能会被卖到印度或其他市场。但如果成千上万的中国学生突然不来澳大利亚,大学和其他教育服务供应商却无法把位置卖给印度学生。因为国际学生的招生、申请、批准和签证过程需要几个月的时间,通常长达一年。

商务考察与旅游业亦或损失惨重

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澳大利亚的旅游业因为疫情而损失惨重,很多中国游客因旅行禁令而无法赴澳。
(AAP: Tony McDonough)

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澳大利亚的旅游业因为疫情而损失惨重,很多中国游客因旅行禁令而无法赴澳。

AAP: Tony McDonough

澳大利亚旅游业在2019年对中国大陆、香港和澳门的出口额为43亿澳元。如果疫情将持续六个月之久,今年的旅游业出口收入损失可达15-19亿澳元。

报告中的数据表明,在赴澳大利亚的旅游者中,中国大陆来的游客占了16.5%,香港游客占了3.4%。

与商务考察相关的企业(例如酒店和餐饮服务业)也在中国相关业务中获取了可观的收益。报告列出的数据表明,澳大利亚商务考察业对中国大陆、香港和澳门的2019年度出口额为55亿澳元。

若疫情持续六个月,则该行业的损失1.1-2.2亿澳元。

目前,中国是澳大利亚商务考察市场的最大单一来源国。不过,由于赴澳大利亚的商务考察者中,中国客户仅占16.2%,因此还看不到商务考察市场带来的集中风险。

澳大利亚个体旅游业者受到的威胁较为严重。因为跨国旅游市场与国内游不同,旅游公司甚至可能会更关注中国市场的情况。不过,旅游业整体面临的风险还不至于引发系统性的问题。

客运业直接受疫情影响

在出口服务业中,客运业是受疫情影响最为直接的行业。但对澳航这样的公司来说,损失并不算太严重。2019年时,澳航往返中国(含香港和澳门)的航线运送了约110万名乘客,但这些乘客仅占该公司全年国际航线乘客数量的1/8。由于澳大利亚政府对中国的旅行禁令持续时间尚不明确,因此澳中之间的航班可能会持续低迷相当长一段时间。

一月份时,各航空公司往返中国航线的收益会比较正常,但在二月时全部收益或损失殆尽。

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在澳航的国际航班中,往返澳中航班搭载的乘客数量只占其国际航班载客总人数的1/8。
(Ray Plekker: User submitted)

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在澳航的国际航班中,往返澳中航班搭载的乘客数量只占其国际航班载客总人数的1/8。

Ray Plekker: User submitted

矿业收入或大幅减少但企业损失不大

澳大利亚在2019年对华出口中高居第一位的是矿业,出口额达到943亿澳元。假设疫情持续六个月之久,矿业出口损失为26-42亿澳元。由于澳大利亚对中国的矿产出口规模巨大,因此即使损失的百分比例极小,也会导致出口收入绝对减少(absolute reductions)。

不过,由于澳大利亚的矿产公司善于管理风险,并拥有远期合同、商品期货和信用保险等有效方法将风险降至最低,还喜欢持有大量金融储备。因此,矿业有充分的准备,让私人投资者承担损失。

萨尔瓦多·巴伯恩斯教授分析澳大利亚出口业可能遭受的损失后认为,虽然企业因疫情蒙受损失,但政府不应对企业提供过多的援助,公众也没有道德业务救助受损失的私人企业。那些企业应该为危机做一定的准备。政府若对实力较弱的企业进行救助就会损害竞争关系。报告认为,如果政府确实决定帮助受困的私企,则只应该提供短期信贷,而且要课以惩罚性利率。

至于公立学校,应该首先从应急储备资金中筹款应付疫情引发的财务缺口。为预防资金出现问题,各大学应该做好转向金融市场以弥补资金不足。如果政府决定帮助受影响的各大学,则应该提供采用惩罚性利率的短期贷款,增加学校的资金储备。

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