【本报坎培拉读】联邦政府暗中拒绝了一家中国电力巨头在新州参建造一座价值3亿元的天然气发电厂的建议。这一披露进一步揭示了联邦政府正遏制中国在澳洲的投资、参与建筑工程和供应链的活动。
本周稍早有传出，费登堡（Josh Frydenberg）财长基於国家安全考虑采取行动，拒绝中国最大的建筑企业——中建集团以3亿元收购南非控股的澳洲大建筑承包商Probuild公司。
据《澳洲金融评论》了解，政府一直私下拒绝其他中国工程、采购和建筑承包商参与本地的基础设施和能源工程项目。
消息来人士说，最近的例子涉及澳洲能源公司（ Energy Australia）计划在新州卧龙岗附近的塔拉瓦拉（Tallawarra）电厂扩建一台400兆瓦天然气发电机组的工程方案。
一家中国大型电力公司是澳洲能源公司建造天然气发电厂招标项目的主要投标人。这家中国国营企业将参与这一项，以减少它在财务上的风险。
作为竞标财团的一部分，这家中国国企与澳洲一家工程合作夥伴和其他本地企业合作，将建造该电站并提供尖端的新的发电技术。
该财团的注册实体需要经外国投资审查委员会（FIRB）审议後，再由联邦政府批准。然而联邦政府告诉各方，它不打算批准这笔交易，而让其他投标人参与投标。
在香港上市的中电集团（CLP Group）拥有澳洲能源公司。
该公司预计在3月份之前对这项工程做出最终的投资决定。
澳洲能源公司表示，塔拉瓦拉电厂扩建方案是新州最先进的天然气工程项目，也是2023年唯一可以填补利德尔（ Liddell）燃煤电站关闭时留下的供电缺口的工程方案。
该公司一位女发言人说：「该项目将提供300至400兆瓦的天然气峰值发电，约3亿元的投资和250个当地就业机会。」
「我们最终作出的决定进行中，将基於对一系列因素，包括技术适用性、物有所值和及时施工的考虑。」
「值得赞赏的是，这种性质的事项涉及商业性谈判。」
澳洲外交政策智库罗伊学会（ Lowy Institute）的中国问题专家麦克格雷戈（Richard McGregor）说，联邦政府明确传达的资讯是，它希望将澳洲与中国的经济联系限制在「货物贸易」的交易上。
麦格雷戈表示：「其中一个危险是，如果你限制投资，就会失去未来的双边贸易增长。」
目前财长仍需要判定另一个中国参与的重大能源基础设施工程项目，即中国投资公司（China Investment Corporation）在全球基础设施合作夥伴澳洲基金（Global Infrastructure Partners’ Australian）以25亿元收购壳牌昆士兰柯蒂斯液化天然气（QCLNG）出口工程项目26.25%股份中，是否仅是一个被动的小股东。
中国海洋石油总公司已经拥有昆州这一天然气企业的部份股权。
联邦政府认为，拟议中的外国收购方案仍将以「个案」为基础进行审查。但它意识到，它必须从国家的长期国家安全和经济利益作出决定。
律师和银行家们认为，外国投资审查委员会已经成为一个代理国家安全监管机构，而不仅仅是一个促进外国投资的经济机构。
外国投资审查委员会现由澳洲前最高情报机构首脑、前驻华大使艾荣（David Irvine）担任主席。此外，财政部和外国投资管理部门的新主管汉密尔顿（Tom Hamilton）有曾在国防部工作的背景。
另外，就中建总公司收购Probuild建筑承包公司被财长拒绝一案，接近该交易的消息人士表示，市场得出的结论是，目前中国国有企业在澳洲的投资已经被非正式禁止，他们希望外国投资审查委员会能提供明确资讯。
一位消息人士表示：「财政部长需要采取更细致的方法，促进符合国家利益的投资。」
Gilbert – Tobin公司和商业交易合夥人黛博拉•约翰斯（Deborah Johns）表示，中国投资在澳洲的多数投资项目在审批方面面临「逆风」。
她说：「这绝对是拒绝模式的一部份，但不管背後有什麽实质性的东西，还是政治，我们显然都不知道。」
2015年，联邦政府批准中国交通建设公司以10亿元收购建筑巨头霍兰德公司（John Holland），该公司正在建设维州政府耗资110亿元的墨尔本地铁隧道和其他重大基础设施专案。
霍兰德公司曾是澳洲国防部建筑服务的主要供应商之一，但自从被中国收购後，它被迫退出国防工程项目，现在没有签订任何国防合同。
从1月1日开始，联邦政府对外国投资进行新的国家利益测试，对被定义为「敏感国家安全业务」的资产进行审查。
过去几年中国对澳洲的投资已急剧下降，据联邦外交和贸易部提供的数字显示，中国是澳洲的第九大外来投资国，在2019年对澳投资780亿元，仅占外国对澳投资的2％。（南平）
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