澳大利亚政府阻止中国企业对建筑公司Probuild的收购的决定,是在国家安全机构与外国投资审查委员会(FIRB)进行了大量讨论之后做出的,其提出的背景是政府对网络战的担忧日益增加。
一位政府高层消息人士证实,在决定出于国家利益考虑而禁止中国建筑集团有限公司(China State Construction Engineering Corporation, or CSCEC)竞标之前,国库部长Josh Frydenberg 曾致电FIRB主席David Irvine。
这家中国国有企业于去年12月被告知,其收购这家澳大利亚公司的申请已被拒绝,当时这家企业撤回了其3亿的收购要约。
在过去五年中,国家利益已成为更受关注的领域,与此同时,澳大利亚政府对网络战威胁升级以及更广泛的对于黑客入侵或窃取数据的能力的担忧不断增长。
政府内存在这样的观点,即所有国家敏感领域都对网络世界有某种程度的依赖。
由谁控制澳大利亚人的数据的质量和访问权限的问题已成为FIRB越来越关注的领域,而且政府一直在对外国公司施加更多条件,无论所控制风险的来源如何。
对于建筑承包商,FIRB的指南指出,外国情报服务可能会获取对敏感的蓝图的访问权限或在敏感的建筑物中安装监视设备。Probuild参与了维多利亚州警察局总部的建设以及制药企业CSL墨尔本总部的建设。
FIRB经过与ASIO和国防部等安全机构以及与澳大利亚税务局和投资证券委员会(ASIC)的密切协商,向财长提出了其正式建议。财长有权根据FIRB提供的证据做出决定,消息人士称,在这件事上,财长得到了Irvine先生的支持。
这位高级政府消息人士还否认了中国所称的FIRB的国家利益标准不公平地针对中国公司的指控,称所有外国国有企业会自动需要FIRB的批准,无论其来自哪里。
此际财长Frydenberg 周四驳回了中国外交部的指控,后者指责澳大利亚的投资体制和对国家利益的新的强调是出于政治动机,而且是对我们最大的贸易伙伴的歧视。
“谈到我们对待外国投资的方式,我们欢迎它们(外国投资),” Frydenberg 先生说:“对于澳大利亚而言,无论投资来自哪个国家,都很重要。但是我们确实有严格的国家利益标准。”
Frydenberg先生说,过去六个月中,外国投资审查委员会批准了250个涉及中国企业的竞标。他说,这意味着大约有五分之一的外国投资申请就涉及至少一个中方。
否决中建的竞标引发了中国大使馆的强烈反应,其指责政府“将国家安全概念武器化”。
(本文版权为《澳大利亚人报》所有)
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