2017年亚太经合组织峰会上，特朗普、习近平和特恩布尔自拍合影。
Twitter: Malcolm Turnbull
四年前，特朗普当选美国总统震惊了华盛顿政界和世界大部分国家，然而美澳两国的外交官和外交政策分析师却很淡定。
无论这位总统看起来有多不靠谱（请记住，这是在人们意识到他不仅可能不靠谱，有时还很危险之前），政府和外交机构都在努力谋划一条穿越危险世界的稳定道路。
随着白宫高级幕僚的不断更替，以及与情报机构负责人的公开冲突持续有增无减，很难令人相信有可能谋划出稳定之路，更不用说能实现这一点了。
现在，这场动荡，至少在白宫本身来说，将在澳大利亚时间本周四上午随着乔·拜登（Joe Biden）就任美国第46任总统而结束。
过去几周发生了一些事，美国现任总统也在其中发挥了作用，最终导致美国国会大厦被愤怒的暴徒围攻。这些情况所带来的震撼依然是几乎所有关于美国的报道的主要话题。
本周的焦点仍将是关于特朗普弹劾案的持续争吵，以及拜登的经济刺激计划对美国和全球经济可能意味着什么。
一次极其不寻常的解密
但对澳大利亚来说，美国新政府在外交政策上的立场，尤其是在印度-太平洋地区的立场将会至关重要。
这就是为什么上周极其不寻常的解密特朗普政府2018年初正式制定的印太战略是这般令人感兴趣。
该文件此前被列为“机密”和“不对外国国民公开”。上周它被正式解密——比通常的情况早了30年。
澳大利亚广播公司的《七点半》节目很早就获得了这份文件，这显然是白宫官员的一项战略，以确保文件中的信息传达给该地区的美国盟友。否则，坦率地说，会被忙得不可开交的华盛顿所忽视。
(AP: Pablo Martinez Monsivais)
那些参与运作美国政策的人希望确保该战略架构明确，并记录在政府的备案材料上，无论特朗普总统那些个性更为鲜明的行为如何占据新闻头条，这都会成为拜登政府的一个出发点。
一位与该政策密切相关的消息人士告诉我，解密该文件是向包括澳大利亚在内的美国盟友做出的一种保证姿态，即在印太地区，“我们不在逐渐消失，而在加倍投入”。
如果你思考一下这项政策所涉及的时间轨迹，它便提供了一个观察角度较高的平台，观察自2017年以来对该地区的观点和行动是如何变化的。
当美国政府于2017年制定这项政策时，仍有一些分析人士认为，中国国家主席习近平不会采取此前咄咄逼人的做法，就像在香港不再有任何装装样子遵守民主细节的做法，以及在南中国海越来越咄咄逼人的举动。
就美国而言，它在如何与中国打交道方面——无论是在贸易领域还是战略方面——也有了更明确的重点和尖锐的态度。不对中国让步已经成为两党共同的立场。
而澳大利亚比以往任何时候更盘根错节地与美国战略相捆绑。
“同盟驱动”战略的刃尖
熟悉该战略发展的华盛顿消息人士表示，澳大利亚对该文件有重大影响，日本也是一样。他们谈到过去四年该区域联盟是如何从围绕美国建立的“中心辐射”网络发展到以美国、日本、印度和澳大利亚的所谓“四方”为中心的相互连接的交叉网格的。
澳大利亚国立大学国家安全学院院长罗里·梅德卡夫（Rory Medcalf）说，“我们可以从这个战略框架中得出一个令人信服的结论，那就是这是一个同盟驱动的战略”。
“在某些方面，这一战略是美国追随力的构想，而不是美国领导力的构想，”梅德卡夫说。
(Supplied: ANU)
该战略的刃尖涉及到台湾。
请记住，习主席几年前说过，台湾“必须而且将会”与中国重新统一。他警告台湾岛的民选领导人说，“台独只会给台湾带来深重祸害”，与大陆重新统一是“中华民族伟大复兴的必然要求”。
现在我们看到解密文件明确揭示，几乎在同一时间制定的这一美国战略，承诺要“设计和实施一项防御战略，能够但不限于：（1）在冲突中，阻止中国在“第一岛链”内的持续制空权和制海权；（2）保卫包括台湾在内的第一岛链国家；以及（3）主导第一岛链之外的所有区域”。
所谓的第一岛链是指从千岛群岛、日本主要岛屿和琉球群岛延伸到台湾、菲律宾和印度尼西亚的一连串岛屿。
日益加剧的紧张局势
如果有人质疑美国是否会甚至是否能够反击中国对台湾的入侵，罗里·梅德卡夫表示，文件中的措辞“非常明确地表明，美国将与台湾、南中国海的伙伴和盟友、日本和韩国保持一致，真正维护这些关系的完整性，保护它们免受中国的独断和中国的侵略”。
但正如《日本时报》（Japan Times）上周指出的那样，“中国有效地将贯穿第一岛链的军事行动规律化，包括派遣战机和军舰靠近台湾和日本领土的活动”。
文章接着说：“仅去年一年，中国战机越过台湾海峡中线的次数就创下纪录，而中国船只还接近日本管辖的尖阁列岛超过300次，再创纪录。”
(Supplied: Chinese Ministry of Foreign Affairs)
为了进一步强调日益加剧的紧张局势，根据这份美国的战略文件，美国对印度的目标是“通过为国防合作和互操作性建立更强大的基础，来加快“印度的崛起和作为安全净提供者的能力”；扩大我们的国防贸易和转让国防技术的能力”，并“通过外交、军事和情报渠道向印度提供支持，以帮助应对来自大陆上的挑战，例如与中国的边界争端”。
不用说，北京对此很不满意，称该文件暴露了美国“遏制中国、破坏地区和平与稳定的恶意动机”，《中国日报》是这么说的。
该报称，外交部发言人赵立坚上周三在每日新闻发布会上表示，“文件恶意歪曲了中国周边政策”，并耸人听闻地提出了“中国威胁论”，并称其“冷战思维突出，军事对抗色彩浓厚”。
他敦促美国“不要向‘台独’势力发出错误信号”。
美国外交机构在新总统的领导下可能会在外交事务上采取更强硬的立场，但是他们将要面对的是一个危险得多的地区。
本文作者Laura Tingle是ABC《七点半》节目（7.30）的首席政治事务记者。
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