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近来中美各路政要纷纷公开表态中美关系,美国总统拜登(Joe Biden)2月4日首次就外交政策发表演讲时谈到了中美关系。政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪2月2日就中美关系发表讲话引发媒体极大关注。
2021年2月2日,政治局委员杨洁篪出席美中关系全国委员会举办的演讲活动,面向美国民众发表讲话。(美中关系全国委员会官网)
北京高调呼吁合作
杨洁篪在2月2日的讲话中指出,特朗普(Donald Trump)政府实行极端错误的反华政策,令中美关系遭遇两国自建交以来前所未有的严重困难。美方一些认识固守冷战思维,把中国视作威胁,采取了一系列干涉中国内政、损害中方利益的错误言行。
彭博社2月2日报道认为,这是自拜登就任美国总统以来,中国高官对美国观众发表的最高调的讲话,并在讲话中明确中美关系恶化是由美国前政府的错误决策造成的,敦促美国与中国恢复接触,改善两国在全球问题上的合作。
路透社2月2日报道注意到,在杨洁篪的讲话中,“合作”一次出现的频率高达24次。他在讲话中表明北京有改善两国关系的意志,还向美国保证,中国无意挑战或取代美国。
德国之声2月2日报道,杨洁篪在谈话中点明特朗普政府压制中国的政策是阻碍两国合作的绊脚石,反复强调世界前两大经济体和联合国安理会常任理事国应团结合作,并为美国新政府如何恢复中美关系提出四点合作方向。
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《华尔街日报》2月2日报道指出,杨洁篪在讲话中十分具体地指明中美两国可以展开合作的领域,例如公共卫生、贸易和气候变化等方面。
法新社2月2日报道指出,自拜登就任总统以来,中国高层官员近来不断释放一些希望中美关系重启的信号,例如中国外交部副部长乐玉成敦促华盛顿采取行动修复中美关系,中国驻美大使崔天凯接受中国官媒采访呼吁美国采取积极和建设性的对华政策,而杨洁篪则是目前为止呼吁中美恢复合作的最高级官员。
向拜登政府划红线
与此同时,媒体认为杨洁篪在讲话中向拜登明确发出警告,不要试图在“红线”问题上挑战中国。
彭博社报道指出,杨洁篪在讲话中警告称,干涉中国内政是一道不可逾越的“红线”。杨洁篪强调称,美方应停止插手香港、西藏、新疆等涉及中国主权和领土完整的问题,这也是中国对拜登政府针对台湾问题的回应。此前,美国务院曾发表声明,重申华盛顿对台湾“坚如磐石”的承诺,并敦促北京“停止对台湾施加军事、外交和经济压力”。
《华尔街日报》2月4日报道,杨洁篪的讲话警告美国不要越过“红线”,并试图引导中美双边关系朝合作方向发展。杨洁篪在讲话中强调,在人权、台湾、香港、新疆和新疆问题上,北京留下的谈判空间非常有限,几乎是“碰不得的”。
《华尔街日报》认为,杨洁篪的讲话也与近日中国高官对美讲话一脉相承,都在强调拜登领导下的美国政府需要比中国做出更多改变。例如中国国家副主席王岐山1月29日在与美国商界领袖出席的会议上表示,中国寻求的是不冲突、不对抗、相互尊重的关系,王岐山态度坚决地表明中国的治理模式是正确的,也就是说,“这些是规则”。
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韩国News1新闻网站2月2日报道认为,杨洁篪在演讲中指责美国对中国的强硬政策,特别是美国政府为防止中国崛起而采取的制裁,例如对中国电信设备制造商华为的禁令。不过,他在讲话中表明,即使面对美国制裁,中国仍会继续发展。
不会急于重启对话
随着美国新一任政府上台,中美关系迎来新的关键时刻。杨洁篪的讲话表明中国愿意修复中美关系,并做好了恢复两国对话的准备。杨洁篪在讲话中提出了一些具体措施,并为两国恢复关系制定了一份包含具体方针的“路线图”。
而白宫发言人普萨基(Jen Psaki)1月25日曾表示,美国正与中国展开激烈竞争,美国总统拜登希望以“耐心”处理与北京的关系。拜登表示将采取“战略耐心”政策处理中美关系。“战略耐心”并不代表美国不急,而是美国需要对此慎重评估。
拜登在2月4日的演讲中也说道,“只要符合美国的利益,美国就准备与中国进行合作。”这是一种务实的态度,是对特朗普时期全面对抗中国政策的回调。中美之间有竞争并不可怕,可怕的是只有竞争对抗,没有合作。拜登的对华态度显然并不极端。
拜登团队中的不少官员仍在等待参议院投票表决通过提名,这些官员正式就职后,中美两国各层级的对话才有可能有序展开。
因此,北京不断地向美国发出合作信号,更多的是向拜登亮明态度,展现诚意。同时,这种诚意背后也不乏警告。如果美方不调整特朗普政府时期错误的对华政策,中国也绝对不会在损害本国利益的事情上有丝毫退让。北京同样有战略耐心,不急于恢复中美对话。
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