【本报坎培拉讯】联邦政府的外国投资审核委员会（FIRB）在审批中国投资项目方面正夹两边的批评者中间受气。<br />
对那些担心中国投资澳洲电力和港口等基础设施的政客来说，它是一个沉睡的监管者，而对那些想把数十亿元中国投资带入这个国家的律师和投资银行家来说，它却成为一个不可逾越的障碍。
对负责就外国投资项目向费登（Josh Frydenberg）财长提出建议的外国投资审核委员会，批评者双方意见尖锐对立，但他们有一个共识，就是这套制度已破碎。
数十亿元的投资项目由它来审批，但该委员会通常却保持低调。
该委员会的主席是前澳洲保安情报局（ASIO）局长和前联邦政府情报总监艾荣（David Irvine）。投资界指称他使得外国投资审核委员会对来自中国的资金进行更严苛的审查。对此他拒绝《卫报》网站的采访。
外国投资项目申请是秘密进行的，而外国投资审核委员会也从不公开其建议-媒体其决定的了解来自公司与股东交谈或政客对它和外国投资项目的评论。
该委员会之所以如此低调，也是招来各方批评家的原因之一，是因为它不作为一个独立机构存在。与竞争监督机构或公司监管机构不同，它只是财政部的一个部门。
它的作用是向最终对外国投资项目作出决定的财政部主管提供建议。
但是在过去的一年里，由於新冠疫情大流行和澳洲与它的最大贸易夥伴中国之间关系日益紧张，外国投资项目的审批几乎都搁置。
来自积极推进中国投资和害怕中国投资的双方，都呼吁对外国投资审核委员会进行改革，提高其运作的透明度和独立性。
上个月，在中国建筑工程总公司（China State Construction Engineering Corporation）收购澳洲建筑业巨头Probuild遭费登财长拒绝後，澳洲政府和外国投资审核委员会引起中国大使馆的愤怒。
中国大使馆指责澳洲政府歧视和「利用国家安全概念来阻止中国投资」。
此前澳洲政府於去年8月阻止中国蒙牛集团收购日本麒麟集团（Kirin）旗下的澳洲狮子（Lion）乳制品和饮料公司。
外国投资审核委员会从未正式拒绝这一收购案，但蒙牛集团知道的这项收购遭到反对，知难而退，放弃这项收购。
一位了解该过程的消息人士说：「如果撤回它，可以减轻费登财长的压力，因此从关系角度来看这是有帮助的。」
市场消息人士称，艾荣自2015年起担任外国投资审核委员会主席，而该委员会从2017年起一直在减少批准来自中国的投资。
一位市场消息人士称，在过去的18个月中，涉及中国投资的申请已被分开审理，由两名联邦财政部官员监督。
另一位消息人士说：「之所以没有这样设计，是因为每个人都知道中国的项目很烫手。」但是，中国人的申请与其他人的申请「遇到不同的对待」。
一位了解外国投资审核委员会运作情况的消息人士说：「我认为真正的变化发生在艾荣接任主席时。从那时起，我认为那是国家安全成为评估该委员会审批程序的重点。」
从事向外国投资审核委员会申请外国投资项目的律师抱怨说，在过去的一年中，几乎不可能获得对中国投资的批准。
参与投资申请的消息人士说：「目前有点僵局，有些人对此表示抱怨。」
莫礼逊（Scott Morrison）政府对中国越来越强硬的言论也使潜在的投资者感到紧张。
随着政府收紧外国投资规定，该委员会公布的最新数据所显示，它批准的外国投资数量暴跌，从2016年的41,000多个降至2019年的8,610个。
一位从事大型中国投资交易的消息人士说：「联邦政府正在吓跑各个领域的中国投资，包括房地产，教育。」
「中国人的投资现在处於中断状态，他们不知道该怎麽办。」
消息人士说，结果，一直在寻找澳洲投资机会的中国投资者现在正在把钱带到其他目的地，即使它们吸引力不如这里。
「他们不想在中东投资，但他们这样做。」
如果顾回历史，事实上自由党国家党联盟政府对来自中国的投资并不总是那麽强硬。
2015年时的财长何奇（Joe Hockey），还批准中国企业从礼顿集团（ Leighton Holdings）手中，以8.5亿元收购建筑业巨头John Holland。这一项目与今年初拒绝中资收购另一家澳洲大建筑公司Probuild形成鲜明对比。（南平）
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