几十位太阳能厂商在 2 月公开致信,希望美国新任总统拜登取消川普政府 2020
年上调的太阳能关税,以及放命运多舛的双面太阳能一马,不过以当前情况来看,有点难。
2 月 Clearway Energy Group、Lightsource BP、8minute Solar Energy 和 EDF
Renewables 等知名太阳能公司的执行长,联合致信给拜登,希望取消前总统川普对 201 太阳能条款的更动,以及在 2020
年上调的双面太阳能关税,希望能废除这「惩罚性和考虑不周的」政策。
其中为了保护美国太阳能制造业、促进产业回流,川普 2018 年 2 月祭出 201 条款,针对 2.5GW
进口太阳能模组、太阳能电池徵收 30% 关税,之后四年内税率每年递减 5%,原先预计会在 2021 年初降至15%,但 2020 年
10 月,川普又将关税提高到
18%,并正式取消对双面太阳能的关税豁免。原先由于双面太阳能成本较高,已经获得「关税豁免」资格,然而豁免关税会大幅增加双面太阳能进口产品,而且也可能会跟美国国产品竞争,最后又列入清单内。
这些产业大老认为,川普提高关税的政策非法,不仅将双面太阳能纳入关税清单、还提高 201 条款第四年税率。更不用说 201
条款早已冲击太阳能产业的就业市场,更硬生生截断应对气候变迁的利器,若不实行这些政策,可创造 6.2
万个工作机会。太阳能产业协会(SEIA)执行长 Abigail Ross Hopper
表示,由于最新税率调整,价值「数十亿美元」的太阳能合约将面临风险。
因此他们把希望放到支持再生能源、气候变迁的白宫新主拜登,表示如果要实现 2035 年 100% 零碳目标,再生能源装置量还需要增加 8
倍。
不过拜登政府日前向美国国际贸易法院(CIT)提交的文件显示,在太阳能关税方面,他的立场似乎与川普一致。来自美国司法部的文件指出,太阳能产业大哥的联合投诉「没有提出合理根据」,证明前总统川普的决策涉及误解法规、违规行为或是职权外的行动。
对于川普恢复双面太阳能关税,司法部认为,川普是透过合法、充分获得行使职权,用来弥补太阳能保护措施的漏洞。
这份文件可能稍稍暗示拜登对太阳能关税的立场,虽然说要实现空前的能源目标,还得设置更多太阳能电厂,便宜的太阳能板与漂亮开发价格也是考量要点,但拜登也曾表示,稳固美国制造地位和创造国内就业机会同等重要。
顾问公司 Boundary Stone Partners 联合创办人 Jeff Navin
指出,川普支持什麽议题,并不代表拜登就会反对。因此太阳能关税议题很有可能还会搁在一边。
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