在一项旨在扩大与美国的“战争游戏”及扞卫印度太平洋地区的重大战略升级中,总理Scott Morrison下令对北澳大利亚的军事训练基地进行全面升级,以增强陆上作战能力并支持模拟演习。
在内政部次务长Michael Pezzullo 宣称“战鼓”正在击响,澳大利亚必须做好准备“再次派遣我们的战士去战斗”之际,总理周三在北领地宣布了一项7.47亿澳元的国防计划 。
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对四个训练基地的升级包括对武器射程的大修,对北领地的布拉德肖野外训练区(Bradshaw Field Training Area)简易机场的延伸以支持更重的飞机,以及为澳大利亚国防军人员和美国海军陆战队提供新的训练设施。
“我们将与美国,我们的盟国和印度太平洋邻国合作,通过投资澳大利亚国防军,特别是在整个北澳大利亚,来提升澳大利亚的利益,” Morrison先生说:“我们的重点是以一个支持自由的世界秩序,追求和平,稳定和一个自由开放的印度太平洋。”
Morrison先生表示,这笔投资是本国为确保澳大利亚国防部队应对新挑战的2700亿预算支出的一部分,这还将通过“有针对性的产业计划,在整个供应链中雇佣本地企业”来将当地就业机会最大化。
“我的承诺是确保澳大利亚人的安全并确保澳大利亚人的工作,”他说。
国防部长Peter Dutton表示,资金增加将确保澳大利亚国防部队的地面作战能力“配备维持我们的竞争优势所需的技术”。
国防策略师周二敦促政府增加军事能力投资,以应对Pezzullo先生在对员工发表的澳新军团日(Anzac Day)讯息中警告的中国日益增长的威胁,他的发言警告说,战略不确定性和军事化程度在不断提高。
洛伊研究所(The Lowy Institute)的Sam Roggeveen表示,Pezzullo先生的讯息“还不够悲观”,称澳大利亚不能确定可以依赖美国在冲突中提供援助。
Roggeveen先生说,澳大利亚需要一支更大规模,能力更强的澳大利亚国防军,而这将使国防支出占GDP基准的2%“看起来更像是底线,而不是上限”。他说,澳大利亚将继续依靠“美国核保护伞”的延伸威慑力。但是在没有核战争的冲突中,“我们需要做好准备关照自己”。
然而,美国军方正在加强其在澳北地区的部署,与澳大利亚国防部队联合演习之前,美国海军陆战队自2月以来已经以200到500人一组分批陆续抵达达尔文。到6月份,预计将有约2200名美军在北领地参加“塔利斯曼军刀”(Talisman Sabre)行动,这将包括一系列的训练活动,包括人道主义援助,安全行动和高端实弹演习。
西澳州长Mark McGowan对Pelzullo先生的言论持异议,并敦促Morrison政府“将其淡化”。“说这样的话有什么好处?这完全没有必要,毫无疑问,它会让你登上头条新闻,可能会确保你在世界各地获得一定的报道。而且,你知道,社区中可能会有一些人为之欢呼,”McGowan先生说。
“但是,这种语言不符合任何人的利益。外交应该由民选的议员,由那些公务员以外交手段进行。”
Morrison先生也淡化这一评论,称澳大利亚的目标是“追求和平”以建立一个自由开放的印度太平洋。
将进行升级的训练区域是Robertson兵营封闭训练区;Kangaroo Flats 训练区;Mount Bundey 训练区以及Bradshaw Field训练区。升级将支持更有效地模拟冲突,以帮助维持世界一流的军事力量,支持在《部队态势协议》(Force Posture Agreement)下与美国展开更多接触并进行联合训练。
这项《2020年部队结构计划》(2020 Force Structure Plan )优先考虑训练和模拟,为当前和将来的任务做好防御准备,并增加对技术的投资以保持其竞争优势。
政府将这项美军态势计划视为《澳新美安全条约》(ANZUS)联盟的“基本支柱”,以支持印度太平洋地区的共同安全与稳定利益。
澳大利亚战略政策研究所(Australian Strategic Policy Institute)分析师Marcus Hellyer表示,Morrison政府正在向澳大利亚人民传达信息以增强他们的决心,并向北京发出“我们不再骑墙观望”的讯息。
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他指出,澳大利亚国防军的武器库中仍然没有一架武装无人机,而GDP仅为澳大利亚的3%的阿塞拜疆最近在与亚美尼亚的冲突中使用了一架现成的以色列无人机,展现出无人操作精确打击能力。
“国防部需要更加严肃对待我们能快速获得的实力,”Hellyer博士说: “如果与中国发生战争,那将是可怕的。
“美国预期会在与中国就台湾进行的任何战争中做出更大的贡献。如果这场战争扩大到台湾海峡之外,中国有办法在更大范围内运用军事力量。”
澳大利亚国立大学(ANU)国际安全教授John Blaxland周二表示,澳大利亚“对未来可能的发展准备不足”,去年的《国防战略更新》(Defence Strategic Update)已经“显得相对落伍”。
“我们拥有一支为冷战后的单极时期而设的小型国防军,在那段时期,美国承担了更重的责任,而我们做的只是偶尔提供一些小贡献,” 他说:“那样的日子,如果还没有结束的话,也很快就会成为过去。”
他说,中国的军事能力“令人惊讶”,而“战狼”言论则预示着澳大利亚所面临威胁的急剧上升。Dutton部长上周末警告说,与中国在台湾发动战争的可能性不可小视。
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中国外交部发言人汪文斌周一对上述评论作出回应,警告澳大利亚“充分认清台湾问题的高度敏感性”。
“(它应该)恪守一个中国原则,切实谨言慎行,不向‘台独’分裂势力发出任何错误信号,多做有利于台海和平稳定和中澳关系的事,”汪先生说。
周三宣布的国防基地升级将令本地企业的机会最大化,因为其设定了至少有10%的本地劳动力为澳大利亚原住民的目标。此外,供应链价值的6.5%将分包给原住民企业。
Additional reporting: Paul Garvey
(本文版权为《澳大利亚人报》所有)
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