澳大利亚的边境很可能会一直关闭,直到进入明年,只有少数国际学生今年能回来,而疫苗接种计划将比预期用时更长。
财政部预测的主要假设警告,随着大流行在海外肆虐,时间表可能会与最终结果“有很大不同”。这将使本国在明年进行首次边境封闭下的联邦选举。财政部还承认,与去年10月预算中的预测免疫“到2021年末全部落实”相比,如今到12月份只是“有可能”会完成疫苗接种。
这种变化在很大程度上反映了自今年年初以来疫苗接种计划遭遇的挫折,包括出现与阿斯利康(AstraZeneca)疫苗相关的罕见血栓风险,这导致政府将这种疫苗仅限于50岁以上的人群。
该预算假定任何COVID-19的局部暴发都将得到“有效遏制” ,并且假定阻碍消费者和商业活动的社交隔离要求将一直保留,直到根据医疗建议取消为止。预算假定入境和出境海外旅行将保持在较低水平,至少到2022年年中;此后,国际旅游预计将经历“逐步恢复”。“假定临时移民和永久移民将从2022年中期开始逐步返回。面向国际学生的小的阶段计划将于2021年下半年开始,并从2022年开始逐步增加,”预算文件称,
“在2021年全年和2022年上半年,国际到达率将继续受到州和领地的检疫上限的限制,来自安全旅行区的乘客除外。”
政府正在努力改进其技术移民计划,以配合疫苗接种计划的完成,并有望将跨塔斯曼海峡的旅游泡泡扩大到南太平洋国家和新加坡。
在预算发布之前,总理Scott Morrison对于重新开放国际边界采取了谨慎的态度,并在周末宣布:“我们在一个岛屿上生活,世界上很少有国家像我们一样“。
“我们必须谨慎,不要把这种生活方式换成其他人目前的生活方式,“他说,“我所知道的是,一旦你让它重新回来……你就无法从中脱身。你越过了这个门槛。你就进入了另一个维度。”
财政部表示截至本周已接种了超过250万剂疫苗,并假设到12月可以全面实施全民疫苗接种计划,并为迄今取得的进展辩护。
“澳大利亚的疫苗接种计划的第一阶段,即我们的COVID-19疫苗和治疗策略,于2021年2月下旬开始以来,已经让大部分优先人群接种了疫苗,”它说。
下届联邦大选须要在5月份之前举行,但可以在年底前举行。财政部不会排除各州政府在此之前关闭各自边界的可能性。
“假设在预测期内没有扩大或持续的州边界限制,” 预算文件说,“虽然大多数国内活动限制已被取消,但假设一般的社交距离限制和卫生做法将继续保留,直到医疗建议建议将其取消为止。”
“取消国内活动限制将有助于支持消费者和商业活动。”
预算表示,净海外移民将继续“受到国际旅行限制和全球劳动力市场疲软的严重影响”。
“预计到2020-21年底,这个数字将从2019-20财年的194,000人下降到负97,000,然后在2021-22升至负77,000人,到2024-25财年会增加到235,000。”
“更广泛地说,由于关闭边境,近期内人口增长前景不佳也将影响实际GDP的增长前景。”
去年10月份的上个预算假设海外净移民将从2019-20年的154,000人下降到2020-21年底约负72,000人,然后逐渐增加到2023-24年达到约201,000人。
在2021-22年预算中,财政部假设“随着复苏趋于稳定”,家庭消费的持续增长将开始放缓。“随着国际边界的重新开放,预计净出口也将对增长带来影响,出境旅游活动将大大抵消入境游客。此外,对进口商品的需求有望增加。
“但是,国际学生和移民在2022年的逐步到来将支持经济增长,特别是在教育服务出口和消费方面。”
(本文版权为《澳大利亚人报》所有)
2021-22澳大利亚联邦财政预算汇总(更新中)
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