一项独立的审查发现，在中国出现COVID-19疫情之后，世界卫生组织（WHO）在宣布公共卫生紧急状态方面行动太慢，并且无所作为地“错失一个月”使得该病的传播失去控制。
这项受世卫组织委托对其对致命新冠病毒的反应进行的评估由新西兰前总理Helen Clarke共同主持。评估发现，该机构过度的官僚程序以及许多国家的“观望”做法“浪费了宝贵的时间”。
该报告呼吁建立一个新的全球预警系统，以无需受影响国家批准的情况下迅速对潜在的大流行病发出警告，并呼吁进行重大改革以加强世卫组织脱离其成员国的独立性。
报告建议各国元首领导一个新的全球卫生威胁理事会（Global Health Threats Council），以确保在大流行防范方面的领导力，并敦促富裕国家为世界资助疫苗，药品和医疗用品。
审查发现，尽管多年来对于一场不可避免的大流行病有所警告，而且人畜共患疾病的数量不断增加，但世卫组织仍未做好应对危机的准备。
“该独立小组发现，在准备和响应链中的每一步都存在薄弱环节，”报告说。
“准备工作前后不一致，资金不足。警报系统太慢了，也太温和了。世界卫生组织的权力不足。其回应加剧了不平等现象。全球政治领导力缺席。”
Clark 女士和她的联合主席，利比里亚前总统Eliber Johnson Sirleaf 呼吁世界通过全球领导力和大力加快准备工作，让COVID-19成为“最后一次大流行病”。
由于担心中国在世卫组织中有太多影响，报告敦促该组织去政治化并保证财务独立。
它说，所有国家都应根据世界卫生组织的新基准更新大流行病计划，并且未来对于公共卫生紧急状态的宣布“应基于预防原则”。
A woman grieves at the Nossa Senhora Aparecida cemetery in Manaus, Amazonas State, as cemeteries in Brazil opened last weekend for the first time since the start of the COVID-19 pandemic. Picture: AFP
中国因就大流行警告世界方面的延误而受到国际谴责，其中包括对就病毒发出警告的李文亮医生作出警方训诫，称其”散布谣言“。
但是，审查并未明确批评中国在武汉发现疫情后对疫情的处理，而是着眼于世卫组织对新出现危机的缓慢行动。“武汉的临床医生在2019年12月下旬很快发现了不明来源的异常肺炎簇，”报告称。
“正式的通知和紧急宣告程序……太慢，以至于无法产生快速……的反应来应对一种快速传播的呼吸道病原体。宝贵的时间被浪费了。”
流行病防范创新联盟（Coalition for Epidemic Preparedness Innovations）主席，前卫生部秘书长Jane Halton说，该报告刻意避免“相互指责”。“从这点上说，这是一个非常有力的文件，”她说。
“问题的真相就是，世界上每个国家在某些方面都犯了错误，特别是在生物安全方面。我认为目前相互指责谁都对我们任何人没有帮助。”
Halton 女士说，这“读起来很艰涩”，因为“我们曾有机会把它放回盒子里，而我们没有。” 需要吸取这份报告所指出的教训，必须以非常开放和诚实的方式听取它们，”她说。
世卫组织获悉12月31日爆发禽流感，当时人与人之间的传播未经证实，但“有可能”。
世卫组织于1月20日至21日对武汉进行了首次访问，恰逢中国首次公开宣布病毒有人与人之间的传播。1月23日，Scott Morrison表示，新冠病毒具有“大流行潜力”，并示意采取边境限制措施。
世卫组织应急委员会在1月22日至23日的一次会议上决定不将其宣布为公共卫生突发事件，而是又过了一周的时间才宣布，并指出不建议实施旅行限制。
“在作出宣布的一个月中……太多国家采取了’观望’的方法，而不是制定可能抢先防止全球大流行的积极遏制策略，”该审查指出。“显而易见的是，2020年2月是错失的一个月，当时本可以而且本应该采取遏制这一流行病的措施。”
(本文版权为《澳大利亚人报》所有）
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