维多利亚在经历十余年的变革后，努力在保释法中寻求平衡

维多利亚州政府本周发誓要纠正犯罪问题，恢复社区安全，并宣传其将是全国最严格的保释法改革。

改革措施包括对被控犯罪者实施更严格的“保释测试”，使得无论是成年人还是儿童都更难获得保释。

目前，青少年犯罪者只有在“最后手段”时才能被羁押，而拟议的变更将撤销这一原则，这意味着青少年犯罪者在监狱中的时间将增加。

被控《附表2》罪（即性犯罪、过失杀人、持械抢劫）的人必须证明“令人信服的理由”才能获得保释，而非由控方证明他们不应该获释。

被控较严重的《附表1》罪（即谋杀、毒品贩运、恶性劫车）的嫌疑人只能在证明“特殊情况”的情况下申请保释。

此外，如果有人在保释期间犯下罪行，将会面临额外的惩罚，政府将打击持刀犯罪，并禁止弯刀，赋予警察更大的权力进行无需搜查令的盘查。

在周三宣布改革时，首席部长杰辛塔·艾伦表现出悔意，为犯罪受害者所经历的创伤道歉，并否认政府之前对保释法律的更改。

但周三的宣布只是关于保释的几十年反复斗争的最新一集，其中经常伴随着悲剧和维多利亚人生命的损失。

维多利亚州保释改革的近期历史

2007年：维多利亚州法律改革委员会的建议

2007年，维多利亚州法律改革委员会发布了一份报告，对维多利亚的保释法律进行了调查，这是数十年来首次进行此类审查。

该报告指出，“自1977年9月1日实施以来，《保释法1977》尚未进行全面审查，更不用说全面更新了。”

该报告提出了157条关于保释法律改进的建议。

值得注意的是，它建议不应因违反保释条件而设立新罪，并且对于任何罪行都不应有保释的反推定。

在未来几年里，双方政府将接连颁布与这些建议直接相悖的法律。

2012年—2013年：吉尔·梅赫被谋杀案

2012年9月22日，墨尔本女子吉尔·梅赫在从布伦瑞克的一家酒吧回家途中被强奸并谋杀。

她的攻击者阿德里安·贝利当时正在保释中，因在酒吧外攻击一名男子，并因多项强奸前科而被假释。

上述案件让维多利亚人震惊，媒体进行了广泛报道，法医称梅赫女士的死亡本可以通过更严格的法律防止。

谋杀事件后，纳普丁政府引入了《2013年保释法修正案》，对违反保释或在保释期间犯罪的违法者实施更严厉的惩罚。

2015年—2016年：维多利亚州加大反恐力度

2015年和2016年，针对恐怖主义和国家安全威胁的关注成为头条新闻。

2015年，维多利亚警方逮捕了两名计划在澳新军团日仪式上进行伊斯兰国启发的恐怖袭击的18岁青年。

这导致保释法《2015年修正案》的进一步加强，该法添加了一个假定，即任何参与组织恐怖袭击的人将被拒绝保释，除非有特殊情况。

但同一法案放松了涉及儿童的法律，取消了对违反保释的惩罚，并将羁押的优先级降低。

2017年：伯克街袭击事件

2017年1月20日，詹姆斯·加尔加索拉斯在墨尔本中央商务区的伯克街购物中心中驾车冲入人群，导致六人遇难，27人受伤。

就在六天前，加尔加索拉斯因23项罪名被控，并被保释，当时担任保释法官的称对该杀手的犯罪历史一无所知。

政府立即开始收紧保释法，当时的首位部长丹尼尔·安德鲁斯表示，很明显，保释制度需要“重大变革”。

安德鲁斯在2017年说：“我们的职责是将维多利亚人在伯克街悲剧后的沮丧、愤怒和深深的悲伤转化为改革和改变。”

与2025年3月的公告形成呼应，政府声称其修正后，维多利亚将拥有“全国最严格的保释条件”。

在新体制下，被控犯罪的人将面临越来越大的法律压力，必须证明他们不应被拘留，这使得监禁的人数在接下来的三年中稳步上升。

2020年—2023年：维罗妮卡·尼尔森的死

2020年1月2日，维罗妮卡·尼尔森在墨尔本监狱中因被逮捕并涉及与商店盗窃相关的罪行而孤独地去世。

这位37岁的贡迪玛拉、公元大及维尤塔·尤塔土著女子在法庭上自我辩护，在她去世前的几天被拒绝保释。

尼尔森的监禁与2017年伯克街袭击后引入的更严格保释法有关，法医称这些法律是“一场彻底的灾难”。

这促使政府通过立法在2023年回滚保释法，废除保释罪，实施对儿童保释的推定，引入不得拒绝保释的情况，并包括原住民寻求保释的特别条款。

2023年修正案还规定，嫌疑人可能有轻微的、非暴力重新犯罪的潜力，不构成拘留的理由。

这些法律于2024年3月生效，仅持续了一年后，政府又一次行动加强了它们。

2024年—2025年：高调犯罪促使更多改革

2024年1月13日，墨尔本的阿什利·戈登在与两名涉嫌闯入他位于唐卡斯特的房屋的青少年发生冲突后遇害。

在他死亡后，戈登的家属发起了呼吁再次收紧保释法律的请愿，并要求加强警方打击持刀犯罪的权力。

本周，在发生多起有关家庭入侵和抢劫的持刀袭击后，政府宣布对持刀犯罪的打击。

除了全面禁止弯刀，政府还要求，使用弯刀、刀具或刺刀等攻击性或管控武器实施的犯罪案件将需要更严格的保释测试，并表示社区安全将被置于保释考虑之上。

政府迅速应对重大犯罪事件

与其他州进行比较显示，维多利亚州并未孤立地反复调整保释法律。

2020年《新南威尔士大学法律期刊》的一篇文章发现，从2008年到2018年，维多利亚共有14项重大的保释法改动，而昆士兰为12项，新南威尔士州为16项。

研究的作者还指出，高调罪案常常是推动政府收紧保释法律的“导火索”。

“在减少保释机会的22次立法修正中，有10次（45%）是对‘引发’案件的回应——这些案件通常是涉及致命和高度媒体关注的极为暴力的事件，创造了政治采取行动的动力，”报告指出。

本·沃森是维多利亚州法律研究所刑法部分的联合主席，他表示，任何一旦出现重大事件或问题，法律和秩序通常成为首要任务。

沃森表示：“每当有重大的事件或问题出现时，政府迅速颁布立法，试图弥补那些看似巨大的漏洞。”

维多利亚州对青少年犯罪的策略与昆士兰州类似，后者在去年12月取消了将羁押视为青少年犯罪的最后手段的原则。

然而，沃森表示他对这一变化感到非常担忧，认为脆弱的女性和土著社区常常在快速变化中受到影响。

他表示：“这似乎是一种快速的解决方案，可能在纸面上听起来不错，但在实践中可能未能达到预期的结果，反而对许多人群产生负面影响。”

拟议的法律将于下周二提交给议会。