丹尼尔·安德鲁斯在疫情期间的高额支出和维多利亚州人口增长的反弹,使得这个负债累累的州被评估为财政需求迫切,从而首次成为年度消费税(GST)分配中的“净受益州”。
与此相反,矿产资源丰富的昆士兰州则面临24亿澳元的资金减少,因为该州被认为能够通过其他收入来源(如矿业特许权税)来支付其居民所需的服务。
联邦拨款委员会周五表示,2025至2026年的GST总额将增加45亿澳元,达到952亿澳元。维多利亚州的GST收入将增加39亿澳元,达到280亿澳元,成为各州中最高的,因为这个财政表现疲弱的州错失了支撑新南威尔士州和昆士兰州预算的热煤价格的飙升。
自2000年引入GST以来,维多利亚州首次成为所谓的“乞讨州”。它从GST中获得的资金将比按每人分配的简单方式更多,按照其人口权重所占资金的每1澳元获得1.07澳元的GST资金。
GST支付根据各州的收入能力而波动,矿业特许权税、土地价值和房产销售是年分配变动的主要驱动因素。这个被称为“横向财政均衡”的系统旨在确保像塔斯马尼亚或南澳州这样的贫困州能够提供与新南威尔士州等富裕州相同质量的服务。
联邦政府将额外拨出49亿澳元,以补偿各州因一项有争议的协议而增加的西澳GST支付,这使得该协议迄今的总成本达到305亿澳元。
这项由当时的财长斯科特·莫里森于2019年7月达成的协议规定,任何州从GST池中获取的资金不得少于每人75澳分,并且这项政策仅惠及西澳。
这项补充资金将使得下一个财政年度的GST总额首次超过1000亿澳元。

除了缺乏煤炭产业外,联邦拨款委员会表示,维多利亚州还需要更多资金以应对人口增长的反弹,并弥补前任首相丹尼尔·安德鲁斯政府在疫情期间的支出。
安德鲁斯的继任者贾辛塔·艾伦面临评级机构和经济学家的压力,迫切需修复该州的财政状况。预计到2027年,S&P预计维多利亚州的债务将达到运营收入的214%,而2019年仅为70%。
昆士兰州的GST资金将从2024-25财政年的190亿澳元降至2025-26财政年的166亿澳元,因为该州获得数十亿的煤炭特许权税,降低了对政府资金的相对需求。尽管昆士兰州历来是GST资金的净接受者,但去年已成为所谓的“捐赠州”。在2025-26财政年,昆士兰将从池中每人获得85澳分。

新南威尔士州将在2025-26财政年度获得额外的13亿澳元,原因是自然灾害救助开支高于平均水平,以及因房地产销售放缓导致的印花税收入下降,以及疫情开支高于平均水平。然而,该州仍将作为GST池的净贡献者,每人从池中收到86澳分。
西澳州在下一个财政年度将获得78亿澳元的GST——几乎比没有WA GST协议情况下多出60亿澳元,该协议规定GST支付的底线为75澳分。
这项补充协议为西澳带来了意外的财政收益,而在没有该协议的情况下,它从池中仅会获得每人18澳分。
根据这一协议,联邦政府同意对其他州提供补偿,以确保它们在给予西澳更大GST份额的决定中不会受到更糟糕的影响。
尽管这些补充支付最初预计在到2028-29的10年中将花费89.5亿澳元,但成本自此大幅飙升。
拨款委员会表示,补充支付将在2025-26财政年度使联邦预算支出增加49亿澳元,这使得自2018年以来的“无损失”支付和过渡支付的总成本约为305亿澳元。
专家预测,该协议的总成本预计将在十年内超过600亿澳元,但首相安东尼·阿尔巴尼斯和反对党领袖彼得·达顿仍对这项安排保持承诺,以保持西澳选民的支持。
尽管财政均衡自1978年以来已在立法中确立,但联邦政府自20世纪30年代以来便已按需拨款,当时的“特别拨款”制度向西澳、塔斯马尼亚和南澳提供额外资金,使其能够提供更高质量的服务。
新南威尔士州的民斯政府呼吁彻底改革GST分配方式,用人均分配取代基于需求的分配,其中资金与州人口成比例分配。

这将意味着新南威尔士州在GST分配中将获得31%的份额,高于当前系统下的27%。昆士兰州和西澳州的情况也将改善。
而维多利亚州、南澳州、塔斯马尼亚州、澳大利亚首都地区和北领地将受到更大影响,需从联邦政府获得数十亿的补偿。
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