澳大利亚能否在“友岸外包”的转型中找到经济机遇——与可信的伙伴进行贸易？ (ABC 新闻：澳大利亚铁路协会)
历史并不重复，而是押韵。
去年四月，澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯发表了一次具有里程碑意义的经济演讲。
在这次演讲中，他阐明了“澳大利亚制造未来”计划的理由，并表达了将澳大利亚打造成可再生能源超级大国的雄心。
他说：“这个十年标志着各国在经济结构上发生根本性转变”。
阿尔巴尼斯表示：“各国正在明确将经济安全与国家安全联系在一起。所谓的‘华盛顿共识’已经破裂，华盛顿也在追求新的方向。”
他说：“所有这些国家都在投资其工业基础、制造能力和经济主权。”
他形容这种现象不是过时的保护主义或孤立主义，而是新型竞争。
这是一场值得注意的演讲，因为它所象征的意义深远。
它进一步证实了世界正在迅速变化。旧的剧本正在瓦解，各国有意识地试图重塑其经济，重新构想未来，澳大利亚也正参与其中。
这一变化发生在一个动荡的地缘政治环境中，民主在退却，民粹主义和威权主义则在全球范围内上升，数百万人对常态政治与21世纪全球化失去信心。
经济走向何方？
当阿尔巴尼斯先生发表演讲时，我指出了一些与约翰·梅纳德·凯恩斯在1933年4月于都柏林发表的关于国家自给自足的讲座的历史相似之处。
我认为这些相似之处非常引人注意。
当凯恩斯发表那场讲座时，大萧条正如火如荼，欧洲人对自由放任的资本主义和19世纪全球化的残余失去信心。
希特勒在四个月前被任命为德国总理，墨索里尼在意大利执政已有十年，斯大林早已巩固了对俄国的控制。
越来越多的国家倾向于民族主义、经济自给自足和经济实验。
面对这个新的世界秩序，民主社会应走上何方，而旧的确定性和经济关系正在破裂，强人正在崛起？
凯恩斯表示，没有人知道未来会如何发展，但国家有权根据新的抱负和迅速变化的情况重组它们的经济。
他说：“我们都可能会犯很多错误。没有人可以告诉我们哪个新体系是最佳选择。”
他指出：“我当前讨论的重点是，每个人都有个人愿景。在不抱有幻想认为我们已经救赎的情况下，我们都希望尝试寻求自己的救赎。”
为什么谁还会关心1933年一位经济学家的讲座？任何历史读者都能识别模式，而这一点显而易见。
孤立岛国的上升
时光快进到现在。
上周，澳大利亚新南威尔士大学和 e61 智库的经济学家和研究人员发布了一份报告，再次让人联想到那场1933年的讲座。
该报告题为《孤立岛国的上升：五个将在下一个议会期间主导的经济主题》。
报告警告说，近年来全球向民粹主义的趋势、特朗普在美国的连任以及全球贸易体系的破裂，将对澳大利亚造成重大挑战。
报告指出：“基于规则的体系正在让位于以实力为基础的交易谈判新纪元，更像是‘强人’领袖之间的摔跤。”
它如此表示。
报告指出：“许多国家正在放弃自由贸易和气候行动。其他国家将追求其中一个或两个，但不会在任何多边的、基于规则的结构内进行。”
“许多国家以韧性、自给自足或主权能力的名义推行工业政策。”
报告称：“这不是暂时的波动。一种基于规则的秩序依赖于可信的长期承诺。最近美国政策的戏剧性变化所产生的涟漪效应深远，且无法轻易逆转。没有回归正常的可能。”
报告警告：“澳大利亚面临的风险是严峻的。”
报告作者明确表示，在气候变化问题上，他们认为特朗普连任对澳大利亚的局势产生了深远影响，因其对气候行动和国际协议的强烈敌意。
他们指出，气候变化仍然是一个迫切的挑战，但澳大利亚成为绿色能源超级大国的计划如今面临“障碍”。
报告称：“这依赖于外国对绿色产品的需求，包括在澳大利亚生产的能源密集型增值商品。”
报告指出：“随着全球对减排的承诺变得模糊，国家推行关税、工业政策和本土化，澳大利亚出口低成本可再生能源的能力面临质疑。”
报告称：“澳大利亚必须对这一新动态做出反应。尽管许多国家通过保护和增强其国内制造能力作出回应，但澳大利亚应该采取不同的方式。”
报告指出，澳大利亚可以在“友岸外包”的转型中找到经济机遇——与可信任的伙伴进行贸易，因为各国在反应混乱情况下重新调整交易和地缘政治关系。
报告还警告称，澳大利亚的“保护主义和工业政策”未必能够在日益不可预测的世界中建立所需的灵活性。
“政策制定者应该努力构建更大的经济灵活性，以迅速应对新机遇，”报告写道。
报告提到：“正如财政部秘书最近强调的那样，暴露于贸易的企业需要在必要时灵活地调整他们的进出口方向。”
澳大利亚制造的未来是否面临风险？
巧合的是，在十一月，超级电力研究所的主任罗斯·加纳特也警告称，特朗普的连任对澳大利亚气候和贸易造成了打击。
但他最近表示，尽管政治事件使形势变得更加困难，但可再生能源的商业和气候理由仍然使澳大利亚处于有利地位，能够利用这一机会。
加纳特教授上个月表示：“特朗普的当选并没有改变气候变化的物理事实。”
他指出：“大气物理学不关心谁赢得美国选举，或评论员在福克斯新闻上所说的话。”
他说：“中国在美国退出巴黎协议中看到了地缘政治的机会。它正在积极推动自身的脱碳……它将利用其工业实力，增强与其他希望实现净零的国家的合作。”
他说：“但如果美国的动态促使其他地区的政治走向发生改变，那么这将对全球气候行动产生重大负面影响。”
然而，加纳特教授一如既往地保持乐观，他表示，现在可再生能源是最便宜的能源形式，因此将继续推动许多商业决策。
他说：“如果我们走对了方向，我们将拥有任何大型国家中成本最低的可再生能源。”
他指出：“这可能成为在广泛的高能耗行业中强有力的竞争力基础。这些行业中的大部分及其相关工作位于农村和地方地区。”
他表示：“实际上，未来半个世纪澳大利亚的经济增长将在农村和地区地区不成比例地增长，因为这里将是零碳工业增长的主要来源。”
地缘政治的变化极为迅速，所有人都可能会犯错。
