特朗普新计划拟对澳大利亚降低关税

与所有其他钢铁和铝生产国一样，阿尔巴尼斯政府未能从上周开始的25%关税中获得豁免，这影响了澳大利亚每年10亿美元的出口。
法雷尔和其他政府部长仍对获得下一阶段潜在关税的豁免持乐观态度，他们提出了包括保证澳大利亚关键矿产准入的一揽子方案。

全球逆风

与总部位于巴黎的经济合作与发展组织（OECD）的警告相呼应，财政部长吉姆·查默斯将在周二的预算前演讲中表示，美国经济衰退的风险正在增加，关税将导致全球通胀持续。
尽管面临全球逆风，财政部估计，对澳大利亚钢铁和铝出口征收关税将导致到2030年GDP减少0.02%，查默斯将表示。
其他国家金属关税对澳大利亚的间接影响将在未来五年内占GDP的0.1%。但经济学家警告称，涉及美国和中国的更广泛的全球贸易战可能对澳大利亚产生更大的影响。

“在各种情景下，财政部发现贸易战的间接GDP影响可能比关税对我们经济的直接影响大四倍，”查默斯说。
“在报复和升级的世界中，关税的影响被放大，持续时间更长，导致GDP减少更多，价格上涨更多。”
财政部长将表示，澳大利亚不会通过提高价格的关税进行回应。
根据20年的《澳美自由贸易协定》（FTA），澳大利亚不对美国征收任何关税，但特朗普政府正在分析非关税壁垒对美国出口商的成本，政府消息人士和贸易分析师表示。
格里尔的机构，也称为美国贸易代表办公室，发布了一份年度报告，列出了美国出口商面临的障碍。这份300多页的报告预计将在未来几周内更新，预计将形成针对各国的互惠关税的基础。
澳大利亚在去年的报告中因严格的生物安全限制而受到批评，这些限制阻止了美国苹果、梨、猪肉、家禽和牛肉的销售。美国贸易代表办公室还指出了美国制药公司如何进入每年180亿美元的药品福利计划以获取补贴处方药的问题，以及这些公司如何与仿制药制造商竞争。美国早在2000年代初就对这些问题提出了担忧。

悉尼大学美国研究中心高级经济顾问、前总理斯科特·莫里森的首席幕僚约翰·昆克尔表示，美国威胁对澳大利亚征收的任何额外关税将取决于特朗普政府在谈判中的激进程度。
“他们正在仔细审查一切，以期提出互惠关税，”昆克尔说。
“如果他们加入美国贸易代表办公室过去20年来的所有非关税不满，如生物安全和药品福利计划，等效关税可能是3%。但他们可能会加入其他内容并提高关税。”
“这是要么接受要么放弃，还是谈判立场，谁知道呢？”
耶鲁大学模拟了一种情景，即美国与其他国家的关税和增值税（VAT）税率相匹配，正如特朗普上月在行政命令中所威胁的那样。
在这种极端情景下，美国对所有国家的有效关税税率平均提高了13个百分点，达到自1937年以来的最高水平。

根据耶鲁大学上个月发布的模型，澳大利亚出口商将面临8%的有效关税税率。但这将进口商品和服务税（GST）视为贸易壁垒，前财政部长彼得·科斯特洛、贸易官员和税务专家警告称，这将是一种极端且不必要的威胁。
不包括GST，政府消息人士和分析师估计，针对非关税壁垒的互惠关税可能低至2%或3%。一位消息人士估计，互惠关税惩罚可能在“几个百分点”的范围内，而另一位消息人士则根据对美国批评的非关税壁垒的粗略计算，认为可能“低于5%”。
澳大利亚对美国的最大出口商品是牛肉和药品。
耶鲁大学估计，全球永久性关税可能在未来十年内筹集3.5万亿美元（5.5万亿澳元），以帮助资助特朗普延长美国公司和个人的减税计划。

澳大利亚国际贸易与投资中心执行主任普鲁·戈登曾帮助建立与美国的自由贸易协定，她表示，最终的关税水平将取决于特朗普希望筹集多少收入以支付减税和其他政府开支。

戈登表示，美国提出一个与澳大利亚所谓的非贸易壁垒相当的关税数字是武断的。但她预测，特朗普政府可能会提出关系中的一些刺激因素，如对美国科技公司的征税、生物技术巨头CSL在澳大利亚的血液分离服务垄断以及NuCoal美国投资者的补偿，该公司在2014年被新南威尔士州政府取消了采矿许可证。
“更高的数字将给美国在谈判中带来杠杆，这是特朗普的做法，”她说。
“我相信他们无法提出一个合理的数字。”
“我们可能会被豁免关税，因为我们与美国存在贸易逆差，而且澳大利亚在优先顺序上低于其他国家。”

主要出口

澳大利亚农业公司在2023-24年度向美国出口了价值33亿美元的牛肉和另外15亿美元的其他肉类，如羊肉。

根据外交和贸易部的数据，向美国出口的药品价值16亿美元。
这些行业的销售额远远超过了澳大利亚制造的钢铁和铝对美国的销售额，后者仅略高于10亿美元，并面临25%的关税。
法雷尔周日表示，他并不知情特朗普政府对药品福利计划提出异议，澳大利亚不会在其卫生系统上做出任何让步。