华盛顿 | 白宫助手们正计划在4月2日对大多数进口商品实施新关税，为全球经济对抗的升级奠定基础，总统唐纳德·特朗普将这一天称为“解放日”。
在特朗普上任的前两个月，他已对来自中国、墨西哥和加拿大的约8000亿美元（1.3万亿美元）进口商品加征关税，尽管具体数字存在较大差异。这些关税措施导致股市动荡，增加了美国经济衰退的风险，并引发了贸易伙伴对美国国内产业的报复。
尽管面临反弹，特朗普的高级顾问们现在公开承诺建立一个新关税制度，对与美国进行贸易的大多数国家征收新关税。一位熟悉内部计划的人士匿名表示，政府官员正在准备对“数万亿美元”的进口商品征收关税。
特朗普关税范围可能翻倍的前景令经济学家和一些国会共和党人感到震惊，而其他白宫盟友则担心复杂的新进口税制度带来的后勤挑战。
这些新关税的确切性质引发了政府高层的广泛讨论，副总统J.D.万斯、商务部长霍华德·卢特尼克、白宫助手彼得·纳瓦罗和财政部长斯科特·贝森特都参与了讨论。
“互惠关税”
内部准备工作表明，尽管国会和华尔街的盟友日益不安，海外也感到愤怒，特朗普仍坚持颠覆全球贸易秩序。
特朗普表示，这些关税是必要的，以鼓励企业将生产迁回美国，并迫使外国贸易伙伴做出让步，但其后果已令投资者和消费者感到不安，导致多项关键经济指标下降。
“这是我们国家的解放日，因为我们将收回许多我们愚蠢地让给其他国家的财富，包括朋友和敌人，”特朗普周一告诉记者。
特朗普将贸易战的下一阶段称为“互惠关税”。总统在2024年总统竞选期间首次提出这一想法，认为其他国家对美国出口的贸易壁垒远高于美国政府对进口商品征收的关税。特朗普表示，美国应该以“互惠”关税回应，他认为这将迫使其他国家降低对美国制造产品的关税。
“如果印度、中国或任何其他国家对我们征收100%或200%的关税，我们将以同样的关税回应，”特朗普在总统竞选期间发布的视频中表示。“换句话说，100%就是100%。如果他们对我们征收关税，我们就对他们征收关税——以牙还牙，以关税还关税，完全相同。”
史无前例
虽然许多国家确实通过高贸易壁垒保护特定市场，但大多数发达经济体的关税水平相似。根据世界贸易组织的数据，按贸易加权计算，美国的平均关税为2.2%。日本为1.9%，欧盟为2.7%，略高于美国平均水平。
前贸易官员、现任进步政策研究所贸易与全球市场副总裁兼主任的爱德华·格雷瑟表示，特朗普的互惠计划可能使美国平均关税恢复到20世纪30年代初约20%的水平。
格雷瑟表示，特朗普的行动将是史无前例的，许多专家认为总统无权在没有国会批准的情况下实施如此广泛的关税。
政府官员正在努力研究如何在实际中实施这一计划，以实现总统的宏伟愿景。
美国贸易代表负责实施该计划，但尚不清楚贸易办公室是否有人员或组织能力来实施与其他国家对特定商品征收的关税完全匹配的报复性关税。另一位熟悉内部计划的人士表示，政府希望针对一系列他们认为不公平的贸易行为，而不仅仅是关税，这进一步增加了挑战的复杂性。
数月的准备工作
据一位熟悉此事的人士透露，政府官员正在讨论总统可以援引哪些法律权力来实施互惠制度。
根据现行贸易法，特朗普有权立即对某些商品征收关税，例如来自中国的商品，这些商品在2018年对中国贸易行为的调查中受到覆盖。1930年的贸易法允许总统对被他认定歧视美国商品的国家征收高达50%的关税。
对其他商品征收新进口税可能需要数月的准备工作。总统的首席贸易代表贾米森·格里尔和国务卿马可·鲁比奥是最关注特朗普计划法律问题的人之一，他们希望任何行动都能经受住法庭挑战。白宫贸易和制造业高级顾问纳瓦罗是推动迅速采取行动的人之一。
政府官员曾考虑将所有贸易伙伴分为高、中、低三类，并相应分配关税税率。但这一想法已被否决，转而支持为每个贸易伙伴定制新关税税率。这一想法及其否决首次由《华尔街日报》报道。
财政部长贝森特周二在福克斯商业频道上表示，政府在确定对外国关税时将考虑广泛因素，包括货币操纵、“劳动力压制”和其他“非关税壁垒”。
贝森特表示，美国将为“每个国家”分配一个数字，有些国家高，有些国家低，这将有助于确定其关税税率。贝森特还乐观地表示，许多关税不会生效，因为各国将在4月2日宣布之前同意改变自己的进口关税。
白宫发言人表示，政府官员总体上意见一致。
华盛顿邮报
