伍尔沃斯和科尔斯是否形成双头垄断?ACCC即将在超市报告中作出裁决

伍尔沃斯和科尔斯是否形成双头垄断?ACCC即将在超市报告中作出裁决

Woolworths和Coles在生活成本危机期间因其定价策略受到审查。ABC新闻:Eric Hao Zheng

一份备受期待的关于澳大利亚两大超市市场力量的报告——被称为“ColesWorth”——即将公布。

Woolworths、Coles、其较小的竞争对手Metcash和Aldi,以及不满的供应商都出现在该国竞争监管机构面前,为其深入报告提供信息。

在评估了提交的材料并举行了分析性公开听证会后,澳大利亚竞争与消费者委员会(ACCC)于上个月将其报告提交给了联邦政府。

以下是这份冗长文件中值得期待的内容。

Coles和Woolworths是否真的形成了双头垄断?

这两大巨头在澳大利亚超市行业中的存在感如此之强,以至于“ColesWorth”这个绰号已成为描述其所谓的双头垄断的简写。

双头垄断通常被定义为两家供应商主导市场。

在其中期报告中,ACCC已经指出,它认为Coles和Woolworths占据了所有超市销售额的67%。

“澳大利亚的超市行业在零售层面是一个寡头垄断。也就是说,市场中的大部分供应来自少数市场参与者,”中期报告写道。

那么,ACCC现在是否会进一步将这种情况定性为双头垄断?

这两家上市公司在监管机构的公开调查中竭尽全力反对这种结论,尤其强调了来自Aldi的竞争。

然而,即使是Aldi的当地代表也指出,这家德国超市运营的海外市场比澳大利亚更具竞争力。

超市竞争(或缺乏竞争)是否导致高价格?

联邦政府要求ACCC进行调查,原因是有人指控这些超市巨头滥用其市场力量并抬高价格,尤其是在疫情期间。

这一指控是否属实,是消费者监管机构调查中备受期待的一个方面。

ACCC的中期报告指出,它已强制要求Coles、Metcash、Woolworths和Aldi提供2000种商品的价格数据,其最终分析将是一个有趣的阅读材料。

在听证会期间,ACCC曾一度透露了其目前的思路。

“我们的初步分析表明,不同超市之间和内部的平均产品利润率差异显著,”调查中的一张演示幻灯片写道。

“超市的简单平均产品利润率在21%到31%之间。”

值得注意的是,ACCC还单独将ColesWorth告上法庭,指控其促销虚假折扣商品。

这一行动在调查中未被提及,这一点在所有超市老板出现之前有些尴尬地被规定。

ACCC报告可能带来什么后果?

ColesWorth已经面临公众舆论的大幅下滑,其品牌从备受喜爱变为澳大利亚最不受信任的品牌之一。

在公众舆论法庭上,情况是否会变得更糟,可能取决于ACCC在这份最终报告中的严厉程度。

在具体后果方面,如果发现市场力量被滥用,联邦工党政府已经承诺赋予ACCC新的合并权力(一旦实施),这可能有助于阻止ColesWorth变得更大。

然而,政府同时排除了可以拆分已经变得过于庞大和强大的公司的权力。

目前尚不清楚这一问题是否会成为选举话题。

10月,联邦政府向ACCC额外拨款3000万澳元,用于在3.5年内对超市和零售行业进行调查和执法行动。

此外,在去年参议院的一项单独调查后,关于被剥削的杂货供应商的担忧(这些担忧也曾向ACCC提出)似乎已通过政府强制实施行业行为准则得到解决。

ACCC上一次对超市行业的调查是在2008年。

这一次的调查正值联邦选举临近,ACCC提出的任何实质性变革建议(如果有的话)最终将取决于政治意愿。

澳大利亚两大超市巨头Coles和Woolworths因市场垄断和高价问题备受关注。ACCC的调查揭示了它们在市场中的主导地位,并探讨了竞争不足是否导致价格上涨。尽管Aldi等竞争对手存在,但市场仍高度集中。政府已采取措施加强监管,但未来变革仍取决于政治意愿。

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