2020年7⽉23⽇，美国国务卿蓬佩奥在加州的理查德·尼克松总统图书馆发表对华演讲。（美联社）
I. 引⾔
各位午安。
谢谢纽森州⻓如此客⽓的引⾔。
谢谢空军下⼠ Kayla Highsmith 將我们的国歌詮釋得這麼美，请⼤家给她掌声。
谢谢 尼克松基⾦会及基⾦会执⾏⻓休˙修伊邀请我来这个᯿要的美国机构演讲。
今天能到 Yorba Linda ，来到尼克松总统之⽗所造，尼克松总统出⽣和成⻓的故居，实为荣幸。
谢谢尼克松中⼼董事会及所有员⼯致⼒保存这个深具历史意义的地标，也感谢你们在⾮⽐寻常的疫情期间还能让我们在此集会。我们很⾼兴现场还有⼏位⾮常特别的来宾，包括刚才致词的尼克松总统孙⼉，Christopher Nixon Cox。我也要谢谢 Tricia Nixon Cox 和 Julie Nixon Eisenhower ⽀持此次的拜访。我也要向⼏位远道前来、勇敢的中国异议⼈⼠致意。
欢迎各位贵宾。
也谢谢各位在在线收看直播的朋友。
最后，我在 Santa Ana ⻓⼤，今天也有⼏位亲⼈在现场。我从没想过有朝⼀⽇我会以国务卿的身分回到加州。我相信他们也和我⼀样意外。
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今天的演讲是国家安全顾问伯特˙奥布莱恩、联邦调查局局⻓克⾥斯托弗˙雷，和司法部⻓威廉˙巴尔与我同席发表的关于中国问题系列演讲的第四部份。我们的使命是解释美中关系的不同⾯向、数⼗年来美中关系累积的᯿⼤不平衡，以及中国共产党对于霸权的设计。我们的⽬的是厘清特朗普总统对中政策所要解决的中國对美威胁和美國捍卫⾃由的策略。国家安全顾问奥布莱恩讲述意识形态。调查局⻓雷谈到间谍问题。
司法部⻓巴尔谈经济问题。今天，轮到我把这⼀切整理给美国⼈⺠知道，让美国⼈⺠了解中国的威胁对我们的经济、我们的⾃由和⾃由世界的未来的意义。
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明年是亨利˙基⾟格秘密出访中国的50周年，再不久，2022年将是尼克松总统访问中国50周年。尼克松时代的世界与今⽇⼤不相同。
当年我们以为与中国的接触能创造光明的未来，能有友谊与合作的的承诺。但今⽇，我们坐在此，⼈⼈戴着⼝罩，看着因为中共未能信守对世界的承诺，全球疫情死亡⼈数节节升⾼……看到新闻头条报导中共对⾹港和对新疆的压迫……看到惊⼈统计数据显示，中国贸易不当⼿段导致美国⼯作机会流失与对我们的企业造成损失…… 看中国不断强化其军备，升⾼其威胁性。
我要᯿复不论是在加州、在我的故乡肯萨斯州，在各地美国⼈⺠⼼中盘旋的疑问：美国⼈⺠和中国来往50年有什么成果？我们的领导⼈所提倡的，中国将朝着⾃由与⺠主迈进演化的理论是否为真？这是中国定义⾥的 “双赢”局⾯吗？美国是否变得更安全？
各位朋友，如果我们想要有⾃由的廿⼀世纪，⽽不是中国的习近平所梦想的中国世纪，那么我们今天必须承认应在未来数年、数⼗年引导我们⾛向的⼀个事实：
与中国盲⽬挂钩的旧典范已经失败了。我们不能再继续下去。我们不能再᯿回这条路。特朗普总统说得很清楚，我们需要能保护美国经济与美国⽣活⽅式的策略。⾃由世界必须战胜新的暴政。
II. 尼克松当年有与中国挂钩有其理由…
在我看似要拆解尼克松总统所留下的成就之前，我要先说明，尼克松总统做的是他当时认为对美国⼈⺠最有利的事情。尼克松总统是中国问题的聪明学⽣、是个勇猛的冷战时期战⼠，也是中国⼈⺠的仰慕者。他与北京打交道时眼睛睁得雪亮。我们要认可他很明⽩中国⾮常᯿要，不容忽视，哪怕当时中国因⼀⼰的共产暴政导致国⼒衰弱。
尼克松总统在 1967年发表于《外交事务》的知名投书解释他未来的策略：”⻓远来看，我们就是不能把中国永远排除于世界各国之外…直到中国有所改变，全球才能安全。因此，就影响事件⽽⾔，我们的⽬标应该是 “诱发(中国产⽣)变化。”
关键字就在：”诱发变化”。
因此，尼克松总统的历史性访华之旅展开了我们与中国的交往策略。尼克松总统⽴意⾼尚，期望寻求更安全、更⾃由的世界。随着时间过去，美国的决策者益发相信，随着中国⽇益繁荣，美国也将更加⾃由，国际间更友善。⼀切看来都是在所难免的⾛势。
III.. . . 然⽽，与中国往来，北京受惠远⽐美国来得多
但各位朋友，时⾄今⽇，这个在所难免的⾛势已到了尽头。多年来我们与中国打交道的作法并没有给中国带来尼克松总统希望能引发的改变。
事实是，我们的政策 – 和其他⾃由国家的政策 – 振兴了中国摇摇欲坠的经济，却只看到北京政权反咬了协助它᯿振的国际社会⼀⼝。我们张开双臂欢迎中国公⺠来美，却看到中共利⽤我们⾃由和开放的社会。
中国把统战份⼦送到我们的记者会、我们的研究中⼼、我们的⾼中和⼤学校园，甚⾄把他们送进我们的学校PTA会议⾥。
我们把在台湾的盟友边缘化，⽽台湾在后来成为充满活⼒的⺠主国家。我们给中国共产政权特别经济待遇…结果中共依然坚持，⻄⽅企业要进⼊中国就必须对中国侵犯⼈权的作为默不做声。
国家安全顾问奥布莱恩前⼏天提过⼏个例⼦：万豪酒店集团、美国航空、达美航空和联合航空都在其公司⽹站删除了提及台湾的⽂字，以免触怒北京。作为美国⾃由创作中⼼与⾃封为社会正义仲裁者的好莱坞，
却在⾯对关于中国的任何轻微批评时，进⾏⾃我审查。
这种企业默许中共⾏为的做法举世四处可⻅。⽽⼤企业向中共输诚…讨好…换回什么好处？如同司法部⻓巴尔在他上周演讲所说， ”中国统治者的终极ᰀ⼼并不是要与美国做贸易，⽽是要打劫美国”。
中国窃取了我们宝贵的知识产权与贸易机密。中国把供应链从美国吸⾛，还奴役劳⼯。中国导致全球主要⽔道对国际贸易的安全性降低。
尼克松总统曾说过，他深怕让世界接触中国共产党的举动创造出个 “科学怪⼈＂。这真是⼀语成谶。⽴意良善的⼈或许要问，为什么⾃由国家会允许这些坏事和林林总总的更多坏事发⽣。或许我们对中国共产主义之毒素、或冷战后的胜利主义、或贪婪的资本家，或被北京 “和平兴起”的话语太过天真。
不论原因为何，今⽇的中国对内益发专制，对国外⾃由的敌意益发浓厚。特朗普总统已经说：够了。
IV. 中共不会⾃发改⾰。 我们不信任，还要验证。
我相信⺠主党、共和党两党都不会有太多⼈驳斥这些事实。但即使到今⽇，还有些⼈坚持我们要为了能持续与中国对话⽽保持交流互动的⽅式。
各位别误会，我们还会持续与中国对话。但是这些⽇⼦的美中对话不⼀样了。我最近⻜到夏威夷与中国的(中央外事⼯作委员会办公室主任) 杨洁篪会⾯。⽼样⼦ – 他说了很多，却完全不提中国要改变作为。杨的承诺，就像他之前的许多中共官员的承诺，都是空⼝说⽩话。他希望我能屈服于他的要求，因为那是我们前任政府的作法。我没有。特朗普总统也不会屈服。
国家安全顾问奥布莱恩解释得很清楚，中共政权是⻢克思-列宁思想政权。
中国共产党总书记习近平深信破产的极权主义意识形态。他的意识形态⽀持他数⼗年来对建⽴于中国共产主义之上的世界霸权的渴望。我们⽆法再漠视美国与中国之间政治与意识型态的基本差异，正如同中共从未忽略过此差异。我在众议院情报委员会的经验，我担任中情局局⻓的经验，和我担任国务卿⼆年多的经验让我形成这个中⼼理解：
唯⼀能够真正的改变共产中国的⽅式是看中国领导⼈的⾏为去采取⾏动，⽽不是光听他们说的话。⾥根总统当年与苏联打交道的策略是根据 “信任但要验证”的基础。当我们与中共打交道时，我认为，要采取“不信任，还要验证”的作法。
我们，世界上的⾃由国家，必须采取更有创造性、更果敢的⽅式去促成中共改变⾏为，因为北京的⾏动威胁到我们的⼈⺠与我们的繁荣。
V. 我们必须改变世界各国对中国的看法与对待中国及其代理⼈的⽅式，并采取相应的⾏动。
我们必须要先改变我们的⼈⺠与我们的伙伴对中国共产党的看法。我们不能把中国的政权看作是像他国⼀样的正常国家。
我们现在知道与中国做⽣意和与其他正常的、守法的国家做⽣意不⼀样。北京把国际协议当建议，当作是获得全球主导地位的渠道。美国贸易代表署通过坚持公平的贸易条件，达成了美中贸易协议，迫使中国承认᯿创美国劳⼯的盗窃知识产权⾏为与政策。
我们现在知道，与有中国撑腰的企业做⽣意和⽐⽅说⼀家加拿⼤公司做⽣意是完全不同的。中国企业不归独⽴董事会管理，也不追求利润。华为就是个绝佳的例⼦。我们不再假装以为华为是个⽆辜的电⼦通讯公司。我们现在就直截了当的说 -– 华为是国家安全威胁— ⽽且我们也采取了因应措施。
我们现在知道，如果我们的企业在中国投资，他们可能在知情或不知情的情况下⽀持中共迫害⼈权的⾏径。美国财务部和商务部都已因此将伤害美国与迫害⼈权的中国领导⼈及其产业加以惩处和列⼊⿊名单。多个联邦机构合⼒准备⼀份企业咨商建议，确保能给各位美国企业的执⾏⻓提供预警。
我们现在知道，并⾮所有的中国留学⽣和员⼯都是单纯的留学⽣或员⼯，为了⾃⼰来美充实知识 –- 他们当中有些⼈是为了中共或其代理⼈的利益，通过研究或窃盗获得这些知识。美国司法部和其他机构已经积极地对这些犯罪寻求惩罚措施。
我们现在知道，中国⼈⺠解放军不是⼀般的军队。⼈⺠解放军的⽬的是要维护中国共产党⾼层菁英的绝对统治，并扩张中国帝国，⽽不是要保护中国的⼈⺠。因此，美国国防部已经强化在南海与台湾海峡的⾃由巡航⾏动。我们成⽴了美国太空军，以助抵挡中国对最后⼀道边境的侵略。
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坦⽩说，现在与中国打交道的是新的国务院 – 推动特朗普总统公平和互惠⽬标的国务院：就在本周，我们关闭了休斯敦的中国领事馆，因为那是包容间谍⼯作与盗窃知识产权的中⼼。
对于中国在南海不遵守国际法的⾏为，我们扭转了先前⼋年处处挨打的局⾯。
我们呼吁中国遵照本世纪的战略现实调整其核武能⼒。国务院各层级官员都与其对等中⽅官员对
话，要求公平和互惠的措施。
VI. 我们必须采取正⾯措施与⾏为良好的成员交流，赋予他们能⼒；这些成员就是中国⼈⺠
但我们的措施不能光只着᯿于硬碰硬。我们也要和中国⼈⺠交流，赋予它们能⼒… ⽣⽓勃勃、爱好⾃由，与中国共产党绝然不同的中国⼈⺠。
这，就从⾯对⾯的外交开始。不论我到何处，都遇到许多才华洋溢⼜努⼒的中国男⼥。我也⻅过逃离新疆集中营的维吾尔族⼈和哈萨克斯坦⼈。我也和许多⾹港的⺠主领袖谈话，从陈⽇君主教到媒体⼈黎智英都有。两天前，我在伦敦和为⾹港⺠主奋⽃的⻘年罗冠聪会⾯。
上个⽉，我听了天安⻔事件幸存者分享的故事。他们其中有⼀⼈今天也在现场。王丹，当时的学⽣领袖之⼀，多年来从未放弃过为中国⼈⺠争取⾃由。王先⽣，请站起来让我们向你致意。今天和我们⼀同在此的还有中国⺠运之⽗魏京⽣先⽣。魏先⽣为了倡议⺠主，被囚禁在中国的劳改营数⼗年。魏先⽣请起⽴让我们致意。
共产党不⽼实，但最⼤的谎⾔就是中国共产党声称为中国的14亿⼈⺠发声。中国的⼈⺠受到监控、迫害，不敢挺身⽽出。这与中共的宣称完全相反。中共对中国⼈⺠诚实意⻅的恐惧远超过中共对外国批评的害怕。其原因不外乎是深怕⾃⼰丧失对权⼒的控制。各位试想，如果当初武汉的医⽣能获准发出对于新冠病毒的疫情警讯，今⽇世界的状况会好上多少？
数⼗年来，我们的领袖或⽆视、或轻描淡写的处理勇敢中国异议份⼦揭发我们来往的中国政权真⾯⽬的举动。如今我们不能再忽略中国⼈⺠了。他们和其他⼈⼀样清楚，我们不能再᯿回过去，⽤维持现状的⽅式按照中共的条件去打交道。
VII. ⾃由世界过去打倒过暴政，今⽇我们也可以
但改变中共的⾏为不能光靠中国⼈⺠。⾃由国家也有捍卫⺠主的任务。这做起来⼤不容易。
但我有信⼼我们办得到。我有信⼼，因为我们曾经成功过。我有信⼼，因为中共᯿复了些苏联曾犯的错误 — 疏远潜在盟友，破坏国内外信任，拒绝赋予⼈⺠财产权和可预测的法治社会。 我有信⼼，因为我看到其他国家的觉醒，知道我们不能⾛回头路。从布鲁塞尔、悉尼，到河内，我都听过。最᯿要的是，我有捍卫⾃由的信⼼，因为⾃由本身的甜美滋味如此美好。
看看昔⽇光辉的⾹港，⾹港⺠众因着中共紧缩控制⽽争相出⾛移⺠。中国和过去的苏联不同，中国已经深深地与全球经济整合。但北京对我们的依赖远超过我们对中国的依赖。
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我不接受我们身处于在所难免的时代的说法… 那种说法以为某些陷阱是预定的…中共称霸是未来必然的局⾯。我们的作法并不会注定失败，因为美国并没有在⾛下坡。就像我今年稍早在慕尼⿊所说，⾃由世界依然占上⻛。世界各地的⼈还是想到开放的社会来读书、来⼯作，和为家⼈打造⽣活。可没有⼈急着到᯿庆去安家落户。
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现在是⾃由国家采取⾏动的时候。并⾮所有国家都将对这个中国挑战采取⼀样的处理⽅式，各国的措施也不应相同。每个国家必须要理解，在⾯对中共的触⻆时如何保护其国家安全、经济繁荣，和其追求的理想。但我呼吁所有国家从效法美国的作法开始 – 坚持要中共及其并⾮同质的统治者能遵守互惠、保持透明和负责。
这些是很简单却很有⼒的标准。⻓久以来，我们都让中共去定调双⽅往来的条件。再也没有这种事。⾃由国家必须设定⼀致基调，并且遵守相同的操作策略。我们必须画下共同⼀致的界线，不因中国讨价还价和花⾔巧语⽽退让。没错，这就是美国最近的作法，我们⼲脆的拒绝中国在南中国海的⾮法宣称… 就像我们敦促各国在5G上成为 “⼲净国度”。现在由我们来制定标准。
确实，有些国家没勇⽓站在我们的⾏列，⾄少⽬前如此。我们的北⼤⻄洋公约组织盟国之⼀就不愿为⾹港的⾃由挺身⽽出，因为他们怕北京政府会限制他们进⼊中国市场。古有名证，这种怯懦终将伤害其⼈⺠。
让我们不要᯿复过去的错误。中国所带来的威胁需要⺠主政体⼀致的努⼒…不论是在欧洲、在⾮洲、在南美洲和特别是在印太区域的各国。
如果我们现在不采取⾏动，那么有朝⼀⽇，中共将侵蚀我们的⾃由，颠覆⾃由社会建⽴的法治秩序。如果我们就此屈膝退让，我们的后代⼦孙可能要看中共的脸⾊过⽇，⽽中共的⾏动正是⾃由世界的最⼤挑战。
习近平并不是注定要永远统治中国海内外，除⾮我们把这权⼒拱⼿让给他。
这不是围堵策略。这是前所未有的、复杂的新挑战：苏联当时⾃绝于⾃由世界以外。共产中国已经在我们的世界⾥，已经在我们的国境⾥⾯。
所以⾯对这挑战我们不能单打独⽃。联合国、北⼤⻄洋公约组织、G7、G20，我们总结的经济、外交，和军事⼒量，如果⽀配妥当，绝对⾜以抵挡这挑战。也许我们该成⽴新的志同道合的结盟…新的⺠主联盟。
我们有⼯具。我们现在需要的是意愿。让我引圣经经⽂，难道 “我们的精神愿意，但我们的⾁体虚弱”吗？
如果⾃由世界不改变共产中国，那么共产中国将改变我们。我们不能光因为⽼⽅法舒适或⽅便就᯿新⾛上回头路。
VIII. 结论：美国处于帮助⾃由世界维护⾃由的有利地位 —— 这也是我们的时代使命
捍卫我们的⺠主不受中共侵略是我们的时代使命，⽽美国因着我们的⽴国原则，处于绝佳的领导地位。上星期在费城，⾯对独⽴纪念馆，我解释过，我们的国家的⽴国原则是所有⼈都具有⼀些不可剥夺的权利。
保护这些权利是政府的⼯作。如此简单⽽有⼒的事实也是美国之所以能成为举世⼈⺠⼼⽬中的⾃由灯塔，
包括中国的⼈⺠。理查德˙尼克松在他1967年的投书⾥说得没错，＂直到中国有所改变，全球才能安全”。
现在，就要由我们来完成他的论点。
今天，危险很清楚。
今天，觉醒已经发⽣。
今天，⾃由世界必须有所反应。
我们不能再⾛回头路。
愿上帝保佑各位。
愿上帝保佑中国⼈⺠。
愿上帝保佑美国。
谢谢各位。
