为解决伊朗核谈判僵局,美国总统拜登有意撤销前总统川普时期对伊朗实施的部分「不一致」制裁,释出善意以换取德黑兰当局重新遵守核协议。美国官员透露,双方已有间接对话,但若伊朗坚持先撤销全部制裁,可能就无法谈下去。
华盛顿邮报报导,美国国务院一名高级官员透露,美伊上周已进行第一轮非直接对话,形容对话气氛「像是商业洽谈」且「非常有建设性」,预定14日进行下一回合讨论。
由于伊朗政府拒绝和美方直接接触,因此双方对话透过核协议参与国家传话,包括英、德、法、俄和中国。该名官员说:「我们没有提出(解除制裁)项目清单,而是解释美方采取制裁时的原则。伊朗方面也没有提出清单。」
官员指出,美国仍保留非核武项目的合法制裁,并非撤销全部,「我们的立场是,以直白的语言公平地解读协议」。透过撤销部分制裁,可以让伊朗重回国际经济,获得外国投资。
美国、伊朗等七国在2015年签署伊朗核协议,伊朗承诺限缩浓缩铀浓度及储存量,并停转多数离心机,美方则取消经济制裁。川普2018年宣布退出伊朗核协议,重启并追加经济制裁,之后德黑兰当局也宣布不再片面遵守协议,目前浓缩铀存量已大幅超过协议规定。
根据原本的协议文本,美国同意解除和核武有关的制裁,不过仍维持关于资助恐怖活动、支援代理人战争及发展洲际飞弹的制裁。但川普不但恢复所有制裁,还追加超过1500项制裁,其中多数并未列为核武项目之下,而是恐怖活动,包括冻结伊朗央行及其他金融机构的资产。
川普政府明白表示,将制裁项目改为恐怖活动而非核武,就是为了不让下任政府可以轻易取消对伊朗制裁。为了取消名目不一致的制裁,拜登政府官员必须逐项检视制裁内容。
德黑兰当局早前坚持「在伊朗回归协议前,川普施加的制裁必须全数撤销」,伊朗外长查瑞夫曾表示:「川普的所有制裁皆违反核协议,必须撤销。」美国官员说,若伊朗坚持撤销所有制裁,双方很难继续谈判。
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