澳大利亚 – 澳洲唐人街 – 澳中贸易摩擦一周年：这一年发生了什麽？前景如何？

澳中贸易摩擦由来：疫情起源vs出口限制

2020年4月19日，联邦外交部长佩恩（Marise Payne）在没有与中国进行外交磋商的情况下，呼吁全球就新冠肺炎疫情的源头展开调查，同时也包括中国对武汉首次暴发疫情的处理。

而在同一周，澳洲总理莫里森（Scott Morrison）也建议世界卫生组织（WHO）在武汉的调查人员应拥有与联合国支持的武器核查人员相同的权力。自那以来，中国将澳洲的一系列出口产品当做目标。自此，中国和澳洲之间的关系开始变得紧张起来。

2020年5月，摩擦开始後不久，中国在经过18个月的反倾销调查後，宣布对澳洲大麦征收关税，导致澳洲大麦在中国市场失去竞争力。同月，中国禁止5家澳洲肉类加工企业向中国出口牛肉。到2020年12月，中国政府已经封禁了澳洲6家屠宰场。而中国政府对澳洲出口的最後打击发生在2021年3月，当时中国正式对廉价澳洲葡萄酒征收临时反倾销税，称其损害了中国国内葡萄酒行业。

澳洲对此有何反应？

2020年12月，澳洲就中国对其大麦出口征收80.5%的关税向世界贸易组织（WTO）提出申诉。澳洲在提交的文件中称，中国在反倾销调查中26次违反世贸组织规则，包括不当使用第三方国家的销售作为倾销的理由。2021年1月，这两个贸易伙伴之间的非正式谈判未能解决这一问题。澳洲政府上月表示，将升级解决进程，要求世贸组织成立一个争端解决小组。另外，澳洲葡萄酒行业和澳洲政府也在考虑就澳洲葡萄酒关税一事向WTO提起申诉，尽管这一申诉尚未敲定。

据悉，自2001年加入世贸组织以来，中国对澳洲发起了4起反倾销和反补贴案，其中两起是大麦和葡萄酒案。但是澳洲却已经对中国出口提起了87起诉讼。1995年至2019年，澳洲是164个世贸组织成员国中第六大反倾销发起国，排在印度、美国、欧盟、阿根廷和巴西之後。

澳中都因贸易中断而遭受经济损失吗？

不完全是。2020年，澳洲对中国的出口达到1452亿澳元（7318亿美元）。这比2019年的1484亿澳元（自1988年以来的最高水平）仅少了2.16%。这些出口主要是铁矿石，铁矿石价格创下了历史新高，这帮助了澳洲矿商获得了一笔意外之财。据悉，铁矿石价格走强，源于中国对钢铁的强劲需求。因为钢铁是支撑中国经济快速复苏的基础设施和建筑行业的关键材料。

尽管铁矿石价格的飙升弥补了澳洲出口禁令的损失，但如果从澳出口数据中剔除铁矿石後，澳洲贸易部上月表示，几乎所有其它行业的对华贸易额都下降了40%。例如，今年年初，澳洲煤炭和葡萄酒的出口接近于零。据悉，在去年10月和去年11月两次非正式禁止澳洲煤炭供应後，中国开始采取措施，使其供应多样化。中国开始从哥伦比亚和南非进口煤炭。此外，中国大量的电煤都是自己生产的，对澳洲进口的依赖程度也有所降低。另外，更有多达60艘满载澳洲煤炭的船只仍在中国沿海等待卸货。

前景如何？中澳贸易关系能否恢复？

目前，澳中两国都没有伸出橄榄枝。澳洲政界人士正在推动贸易多元化。然而在本月早些时候，澳洲联邦贸易部长特翰（Dan Tehan）要求澳洲企业“加紧行动”，修复与中国的关系。与此同时，澳洲出口商也在寻找可以接纳澳洲大麦、葡萄酒和煤炭的新市场。此外，中方依然继续呼吁澳方相互信任、相互尊重，停止与美国一道干涉中国内政、破坏中国声誉。