澳大利亚 – 拜登的对台政策鲁莽而危险 – 澳洲唐人街

媒体对拜登总统外交政策的报道往往集中在他从阿富汗撤军、对俄罗斯采取强硬态度以及同伊朗谈判的努力上。但事实证明，这些行动的影响可能都比不上拜登为同台湾建立官方关系而采取的那些低调、渐进的举措。因为只有他的对台政策才会在实际上增加世界大战的风险。

他的做法是在推翻一个40多年来一直让美国、台湾和世界获益的外交假象。1978年，美国在与北京建立外交关系时同意假装只有“一个中国”。这种安排是荒谬的：台湾过去是、现在也是一个实际上独立的国家。但对北京来说，这种事实上的独立是帝国主义带来的苦果——1895年，日本偷走了这座岛；1950年，美国第七舰队阻止大陆将它夺回。通过保持美国与台湾的非正式关系，“一个中国”的假象帮助北京认为和平统一仍然是可能的。这给了它一个不入侵的借口。

与之前的特朗普政府一样，拜登团队现在也在逐步削弱这个约定。去年夏天，民主党人将“一个中国”这句话从政治纲领中去掉。今年1月，拜登成为1978年以来首位在就职典礼上接待台湾特使的美国总统。今年4月，他的政府宣布将放宽数十年来对美国与台湾政府进行官方接触的限制。

涉及保护台湾免受中国攻击，华盛顿的官方政策是“战略模糊”：美国不会说它将如何回应。尽管如此，拜登政府已表示，美国对台湾的支持是“坚如磐石”的，要求对台湾防务作出更正式承诺的呼声也越来越高。但无论美国是否正式承诺为台湾提供防御，如果认为它既可以通过破坏“一个中国”约定来激怒北京，又可以用武力威胁来威慑北京，那就太鲁莽了。

说鲁莽是因为，威慑需要力量和意志，而在台湾问题上，美国在这两方面都欠缺。据法里德·扎卡里亚(Fareed Zakaria)说，“据报道，五角大楼已就台湾问题对中国进行了18次战棋推演，中国在每一次演习中都占据上风。”

其中一个原因是地理因素。台湾距中国大陆约100英里，但距檀香山5000英里。在台湾岛500英里的范围内，中国大陆拥有39个空军基地。美国有两个。为帮助台湾，美国军队需要跨越很远的距离，而中国已经建立了一个常被称为“航母杀手”的先进反舰导弹库，目的是使美国这样的救援任务付出巨大的代价。

前参议院军事委员会办公室主任克里斯蒂安·布罗斯(Christian Brose)在他的《杀伤链——在未来的高科技战争中保卫美国》(The Kill Chain: Defending America in the Future of High-Tech Warfare)一书中写道，在对台战争的开局阶段，“管理战斗中美军关键信息流的指挥和控制网络将被电子攻击分解和击碎，”布罗斯写道，更糟糕的是，美国在日本和关岛的基地将被“一波波精确的弹道导弹和巡航导弹淹没”，而美国的航空母舰将非常容易受到中国“航母杀手”的攻击。前美国太平洋司令部中国问题分析员、现于兰德公司(RAND)担任国防研究员的蒂莫西·希斯(Timothy Heath)警告说，美国的伤亡“可能是惊人的”。

承认美国威慑北京的能力有限并不意味着放弃台湾。这座岛是一个鼓舞人心的民主成功故事；如果它落得和香港同样的命运，那将是一场巨大的悲剧。在一个理想的世界里，台湾当然会拥有一切独立的权利。但是对于身居超级大国阴影下的小国来说，其对外行为往往要受到限制。美国永远不会允许墨西哥加入同北京的军事联盟。

最关键的是，台湾人民要维护他们的个人自由，而地球不能忍受第三次世界大战。美国追求这些目标的最佳方式是维持美国对台湾的军事支持，同时维持“一个中国”框架，40多年来，这个框架在地球上最危险的地区之一维持了和平。

鹰派会说这是绥靖。那就这么说吧。问问他们，为了同台湾建立正式外交关系，他们愿意让多少美国人去冒生命危险。