
阿尔巴尼斯总理表示,政府将确保怀亚拉钢铁厂的任何工作都不会失去。 (澳大利亚广播公司)
联邦政府在寻找一个将要崩溃的怀亚拉钢铁厂进行了一项价值24亿澳元的纳税人资助纾困计划,并透露将可能在其中获取所有权股份。这一举措被一家主要的制造业团体称为“伪国有化”。
根据ABC的消息,政府打算通过两个国家建设和清洁能源基金为该工厂的拯救工作提供很大一部分资金,这可能会使纳税人与该行业的联系延续多年甚至数十年。
这些资金,即国家重建基金和清洁能源金融公司,通常以直接股权交换资本。
这一举措加剧了政府在被视为国家主权需求或经济去碳化中心的关键行业中的“非预算”参与。
阿尔巴尼斯总理在周四表示,”没有哪个行业对我们的国家比钢铁制造更重要”,他发誓要确保该地区的工人能够保住自己的工作。

阿尔巴尼斯先生于周四访问怀亚拉,宣布了一项支持计划。 (澳大利亚广播公司:切·乔利)
南澳大利亚州政府在周三快速通过立法,强制钢铁厂进入管理程序,此前对工业家桑吉夫·古普塔的GFG公司拥有权的未来几个月存在不确定性。
该工厂被支持纾困方案的人视为国家的关键资产,支撑着3000多个直接和间接的工作,并提供了全国5%的结构钢。
救助资金将包括初始的4亿澳元的“急救”资金,以使工厂在接下来的六个月内维持运营——一位高级消息人士表示,这笔资金可能最终需要使用两倍于这个金额的时间。
政府随后将提供19亿澳元的资本,以吸引私人投资者接管该场所,并将其转变为低排放钢铁生产商。
重新装备这座数十年的工厂可能需要高达25亿澳元的成本,政府提供的行业估算显示。
资本注入将包括来自新建立的10亿澳元国家“绿色铁投资基金”的5亿澳元,还有来自重建和清洁能源金融基金的14亿澳元。

重新装备这座数十年的工厂可能需要高达25亿澳元的成本。 (澳大利亚广播公司:切·乔利)
绿色铁是指采用可再生能源和低或零碳输入(如天然气或氢气)生产的金属。
政府资金的投资被认为是“非预算”的,不计入年度赤字。
工会、气候和绿色行业团体欢迎这一纾困方案,尽管一些团体对其必要性表示遗憾。
“尽管行业从来不喜欢单个企业的伪国有化,但如果因为供应链崩溃而失去澳大利亚的必要钢铁制造能力,那将是一次国家经济安全灾难。”澳大利亚工业集团首席执行官因斯·威洛克斯表示。
“行业希望这一管理和有效的政府控制期不会太长,能够谈判并找到一个新的买家或长期管理安排。与此同时,政府在怀亚拉的新能力投资是受欢迎的。”
纾困方案伴随风险
前财政秘书肯·亨利对政府救助的必要性表示遗憾。
亨利表示:“这种情况本不应该发生。”他在ABC的《午间简报》中说道:“我们很长时间没有采取这种由政府资助的产业政策。”
他提到:“制造业在澳大利亚长期承受着巨大的压力,这与经济的开放和贸易自由化、降低关税、消除进口配额等有关。”
“但大多数人忽视的事实是,澳大利亚制造业因此变得越来越没有竞争力。”

肯·亨利表示,救助不该是必要之举。 (澳大利亚广播公司:约翰·冈恩)
政府资助怀亚拉救助的举动恰逢全球经济的关键时刻。
唐纳德·特朗普若实施对中国的关税威胁,使得世界最大钢铁生产商可能会迅速涌入市场,低价供应可能会降低怀亚拉的竞争力。
另一个担忧是,特朗普重返白宫将削弱全球减少钢铁等重污染行业排放的努力。
怀亚拉的竞争对手蓝Scope上年告诉联邦政府,重新装备其凯姆布拉港工厂以生产绿色铁和钢至少需要50亿澳元的资金,并需另外100亿澳元用于所需的可再生能源、传输、增强、天然气和氢气基础设施。
蓝Scope表示,凯姆布拉港目前每年生产320万吨钢,产量是怀亚拉现有生产的两倍多。
南澳大利亚小镇被视为绿色金属生产的全球重要地点,附近有富含磁铁矿的铁矿石矿床,这对绿色铁的生产至关重要,并且该州的风能和太阳能容量不断扩大。同时,它也拥有成熟的“棕地”钢铁厂及其劳动力队伍。
格拉坦研究所能源项目主任托尼·伍德支持这一干预措施,但警告纳税人面临多重风险。
“第一是,他们不断将纳税人的钱注入一个贪得无厌的项目,而这个项目最终会破产,”他说。
“第二是,这需要很长时间,绿色钢铁和铁的路径并不简单,通常涉及氢气,其中还有许多阻碍。”
“即使找到技术,未来生产的产品成本也会更高。”
超级大国研究所,一个倡导将澳大利亚转变为绿色出口国的组织,表示需要政府支持以发展绿色铁和钢机会。
超级大国研究所首席执行官巴瑟·穆伦表示:“早期的参与者和创新者将为其他人提供重要教训,为私人投资的扩大铺平道路。”
他补充说:“政府对首批绿色铁项目的支持,将使澳大利亚抓住对低排放铁和钢的全球需求的巨大经济机会。”