
西澳州政府不愿意全面发布的环境保护局报告。 (ABC News: Rhiannon Shine)
西澳劳动政府在努力保密超过一年后,被迫公开一份关于该州环境审批系统的重要报告。
环保组织声称,报告内容证实了他们的担忧,认为此报告来得匆忙,缺乏业界和政府外的咨询。
报告中透露的一个重要议题是关于重工业排放对土著岩画的“可能重大影响”的讨论——这一问题正由联邦环境部长审议。
该审核是“西澳州环境批准法律一代以来最重要的改革”,由州长罗杰·库克于2023年10月26日宣布。

西澳州长罗杰·库克于2023年10月下令进行审查。 (ABC News: Rhiannon Shine)
报告在八天后提交给政府,ABC的报道揭露了这一点。
在被问及作者准备报告需要多长时间时,西澳环境部长里斯·惠特比表示这是为期六周的审查,而一位州政府发言人称其是在2023年10月委托的。
惠特比说:“我们不想等太久来确定需要采取的措施,这是一项短期的、针对性的审查,专注于改革所需的内容。”
“我们所引入的是50年来最好的改革,最重要的改革。”
报告指出,审核团队的任务是对该州的环境评估和审批实践进行快速、独立和全面的审查,以识别精简流程、减少复杂性、消除重复和实现一致、及时决策的机会。

西澳环境部长里斯·惠特比不希望将完整报告公之于众。 (ABC News: Kenith Png)
环保组织获取报告
Vogel McFerran报告本月早些时候在信息自由法下由西澳州保护委员会(CCWA)和环境辩护办公室(EDO)获取,该过程持续了13个月,并与惠特比部长进行斗争以发布该报告。
惠特比部长在信息专员推翻他试图保持保密的决定后,于本月初发布了该评估报告。
该报告由前环境保护局(EPA)主席保罗·沃戈和规划专家大卫·麦克法伦编写,他们的任务是寻找提高环境审批效率的方法。
2023年12月中旬,西澳劳动政府公布了审核的39项建议,但拒绝公开完整报告,引发了包括其自身阵营在内的担忧人们认为这是为了平息行业而匆忙整合的。
该审查是在西澳商会和工业协会于2023年10月26日发布的一份报告之后进行的,该报告发现环境批准等待时间急剧增加,危及就业和投资。
该报告促使政府对EPA进行大规模改革,包括剥夺其评估温室气体排放的能力,以避免与联邦的保障机制重复。
保护委员会“不被咨询”
根据这份43页的报告,其建议是基于对行业代表、主要利益相关者及州和联邦政府机构部门的访谈,以及对过去20年进行的审查的快速分析。
CCWA的米娅·佩珀表示,这份报告证实了他们对审查范围的怀疑。

米娅·佩珀表示,报告的作者应该更努力地联系保护委员会。
“显然,这份审查完全未能考虑来自行业和倡导者之外的观点。”她说。
“完整发布沃戈·麦克法伦审查的结果确认了人们对广泛改革的咨询过程的担忧,这些改革大幅削弱了西澳的自然法,以便快速审批工业项目。”
惠特比表示,他理解报告的作者与保护委员会进行了咨询,或试图进行咨询。
但是佩珀表示,她得到的解释是,报告的作者只通过CCWA的在线联系表格尝试联系。
“我们绝对没有被咨询过。”她说。
“如果确实有真正的咨询尝试,有很多方法可以做到,而只是一个网页表单根本不符合要求。”
岩画的担忧
报告中包含的一个观点是,WA皮尔巴拉地区的LNG工厂排放可能对古老的土著岩画产生“重大影响”。
联邦环境部长塔尼亚·普利伯塞正在考虑伍德塞德能源公司延长其西北架构项目寿命的计划,评估对位于布鲁普半岛(Murujuga)超过100万件古老岩石雕刻的排放影响。
在讨论文化遗产是否应从环境影响评估中移除时,审核小组发现,尽管这一观点对某些人来说“很有吸引力”,但可能会产生“严重的意外后果”。
例如,如果“文化”一词被删除,EPA几乎肯定将在法律上被限制,无法评估来自LNG工厂对布鲁普半岛岩画的NOx(氮氧化物)排放的可能重大影响,并指导政府如何管理这些问题。
沃戈·麦克法伦审查中一个最具争议的决定是惠特比将主要项目温室气体排放的监管责任移交联邦政府的决定。
根据保障机制,任何每年排放超过10万吨二氧化碳的公司或项目都必须找到减少或抵消其排放的方法。
该报告中包含一小段讨论,随后建议EPA“限制评估符合联邦保障机制的项目和提案,以满足其法定责任,同时避免不必要的重复。”

这份报告由前EPA主席保罗·沃戈和规划专家大卫·麦克法伦撰写。 (ABC News: Rhiannon Shine)
“行业普遍认为,EPA应放弃对受保障机制影响的设施的监管。”报告指出。
报告还提到,“EPA要仔细考虑以确保其法定职责得到满足,而避免不必要的重复,这将是非常值得的,并受到强烈鼓励。”
沃戈·麦克法伦报告似乎是基于对联邦劳动党“自然积极”立法将被实施的假设。
但这些法律在西澳政府和行业团体的成功游说活动后事实上被搁置。
当被问及为何试图阻止报告发布超过一年时,惠特比部长表示:“我们很高兴您获得了一份,因为当您看它时,建议都是合理的。”
在回应ABC的提问时,沃戈和麦克法伦发表了一份简短的声明,表示有关他们报告及其实施的问题应向政府提出。
他们说:“在政府考虑了审查后,内含的被认可建议正在由政府及其机构实施。”