评论员们应停止对当下愤怒事件的过度反应,专注于唐纳德·特朗普的目标:为自第二次世界大战以来欧洲最大的战争带来公正的和平。
随着3月11日华盛顿和基辅达成俄罗斯-乌克兰战争停火提议的公告,是时候审视美国总统唐纳德·特朗普对欧洲和乌克兰安全的处理方式,并纠正错误印象。
在过去几周,民主党、主流媒体以及美国盟友们经历了一场集体恐慌。他们应冷静下来,停止对言辞和象征的过度反应,关注最终结果。如果北约盟国在未来几个月内的国防开支增加,而乌克兰实现停火——虽然这种结果不太可能,但也并非不可能——欧洲的安全状况将会好于今天。
几起事件引发了最近的混乱。美国副总统J·D·万斯上月在慕尼黑安全会议上的讲话批评了欧洲价值观。美国在联合国投票中与俄罗斯和朝鲜站在一边,反对传统盟友,支持一项谴责俄罗斯在乌克兰攻击的决议,并要求归还被俄罗斯占领的领土给基辅。2月28日,特朗普与乌克兰总统弗拉基米尔·泽伦斯基在白宫的会晤颇具争议。上周,特朗普政府则中断了对乌克兰的情报和军事援助。
这些事件导致官员和评论员得出结论,认为美国在偏向俄罗斯,抛弃欧洲,追求一种帝国主义的外交政策,与专制力量寻求势力范围的安排,并推翻战后国际秩序。《华尔街日报》报道,新形成的“欧洲共识”认为,美国“已从支持加拿大、法国和日本等民主国家,转变为支持像普京这样的独裁者”。
这种看法是错误的。毕竟,我们曾经历过类似的局面。在特朗普的第一任期内,他批评盟友,对普京采取温和的言辞。权威人士称特朗普在与俄罗斯的勾结中,甚至可能解散北约。
然而,最终北约得到了增强,而俄罗斯则被削弱。北约盟国的国防开支超过了特朗普上任前的水平,新国也加入了该联盟。美国增加了对欧洲遏制倡议的支出,向波兰部署部队,并建造了两种新的低当量核武器来威慑俄罗斯。此外,俄罗斯在过去的历届总统乔治·W·布什、巴拉克·奥巴马和乔·拜登的任内占领了邻国领土,而在特朗普任期内却没有。
一些批评者可能会认为,这一结果归功于特朗普第一任期内的负责任顾问,这些所谓的“房间中的成年人”据称抑制了特朗普的最坏冲动。但这些顾问是在为特朗普本就会做出的决策自鸣得意。没有人可以强迫特朗普去做他不想做的事。他在《交易的艺术》中写道,他的谈判方法就是提出极端威胁和要求,以达成合理的结果。
这一模式正在重演,但就好像国际事务观察者们集体失去了记忆。要得出特朗普偏向俄罗斯,而非北约的结论,需要对事实的故意误读。总统要求盟国增加国防开支旨在巩固北约,而这一政策正在奏效。最近几周,丹麦、立陶宛和英国已宣布大幅增加开支,欧盟也实施了促进军火生产和支出的程序。
然而,特朗普的主要外交政策目标是结束乌克兰的战争。他反复表示自己是“和平缔造者”,希望“停止乌克兰的杀戮”。他解释说,必须充当“仲裁者”,才能取得成功。特朗普在竞选期间明确表态,将利用他与泽伦斯基和普京的关系谈判和平,并称必要时会威胁双方以促使他们会谈。
这一战略解释了最近的事件。特朗普既不能妖魔化普京又能充当调解人。正如他在与泽伦斯基的白宫会议上所说:“你希望我对普京说真的很糟糕的话,然后说‘嗨,弗拉基米尔,我们的交易进展如何?’这可行不通。”
特朗普与泽伦斯基之前确实有过激烈的交流,但这次会议并不是故意的埋伏。讨论进行了40分钟而没有事件发生,但在泽伦斯基挑战万斯关于与俄罗斯进行外交的可行性时,一切就发生了偏离。因此,当泽伦斯基公开威胁要妨碍他们的首要外交政策时,特朗普和万斯反应愤怒也就不足为奇了。

唐纳德·特朗普与弗拉基米尔·泽伦斯基曾有过争论,但白宫会议并非计划中的袭击。 美联社
特朗普在竞选期间明确提出了他会如何处理这种情况。他说:“我会告诉泽伦斯基,不再继续。你必须达成协议。”暂停情报和军事援助的目的是激励乌克兰真诚地进行谈判——这一策略有效。特朗普解释道:“我想知道他们(乌克兰)是否想要和解,而我不知道他们是否想要。”(正如乌克兰特使基思·凯洛格在上周对外交关系委员会时所言,“乌克兰人自找的麻烦”,解释了援助暂停的原因。)
“拜登说了一些安抚的话,但战争在欧洲和中东爆发。我更在意好结果而非好 rhetoric。”
即使有人认为特朗普偏向一方,但请等等。俄罗斯是下一个。上周五,他在“真实社交”平台上发帖威胁称:“若未达成停火和最终和平协议,将实施大规模的银行制裁、制裁和关税。”美国可以且应当对俄罗斯加大压力,包括没收被冻结的俄罗斯资产,尤其如果普京不真诚谈判的话。
所有这些活动的目标并不是重塑国际秩序。特朗普不会在晚上睡不着为与普京或中国主席习近平设计势力范围安排而烦恼。评论员们试图将不适合特朗普的框架强加于他:他不是一个国际关系理论家,他的目标只是乌克兰的和平。
与那些认为特朗普想要抛弃乌克兰的神话相反,他优先考虑的是一个至关重要的矿产协议,这将为美国在独立乌克兰的长期安全和繁荣提供强有力而持久的经济利益。对于一个对海外美国部队部署持怀疑态度的商人而言,这项协议可能比承诺派遣部队更能反映特朗普的意图。
更传统的政客不会像特朗普那样追求这一目标。然而,特朗普并非传统政客,这些方法对他有效。事实上,我们看到一种模式:特朗普先发表激进言论,人们惊慌失措,而最终美国将达到更好的结果。
以最近发生的巴拿马运河事件为例。多年来,一家香港公司经营着运河两端的码头,给美国、巴拿马及全球经济带来了安全隐患。在他就职演说中,特朗普提到:“中国正在经营巴拿马运河,而我们并没有将其给中国。我们把它交给了巴拿马,而现在我们要收回。”美联社等媒体报道称,特朗普正在“拥抱新的帝国主义议程”,并“威胁要夺取巴拿马运河”。
但特朗普并没有派遣海军陆战队。几周后,随着由美国投资公司黑石领导的一组收购了该香港公司码头业务的控股权,问题和平解决,安全威胁得以消除。
回到本周的谈判,评论员们应停止对当下愤怒事件的过度反应,专注于特朗普的目标:为自第二次世界大战以来欧洲最大的战争带来公正的和平——这是所有人应当支持的结果。相对而言,拜登口中的安抚话并未能阻止欧洲和中东的战争。而我则更愿意看到好的结果,而非口惠而实不至的言辞。
发表你的看法
-
我们始终希望听取您对当前话题的看法。
-
关于如何撰写观点文章的指南在这里。
-
关于如何撰写给编辑的信的指南在这里,请将您的来信发送至edletters@afr.com.au
外交政策