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中澳自贸协定的签订将给中国和澳大利亚两国带来令人意想不到的机遇，这些利益会在10年内逐步实现。根据协定，到2019年，占中国向澳大利亚进口总额 93%的商品将实行零关税；而澳大利亚对中国的所有产品关税都将最终降为零。中澳自贸协定涵盖两国间多个重点经贸领域，包括农业、基础设施建设资源和服务行业。
然而，有些人却不这么想！
本周，中澳自贸协定一事风波再起，工党再次受到澳洲7大工会的联合施压。工会方面要求，工党必须否定在上个月签署的中澳协定。否则，他们将在下周举行的工党全国大会上，对此事进行“攻击”。
如今，艾伯特政府也面临着巨大的压力。工党在此之前批评称，这项自由贸易协定无法保障澳洲民众的就业。据悉，包括澳洲制造业工会，建筑矿业与能源业工会， 纺织服装与鞋类工会，电子贸易工会，澳洲工人工会，运输工人工会与海事工人工会在内的澳洲7大工会，已经多次要求工党否决中澳自贸协定。
在如此巨大的压力之下，影子贸易部长Penny Wong表示，工党将于今年晚些时候，在议会针对自贸协定提出改革意见。Penny Wong表示“工党致力于维护和强化保障措施，以便充分发挥出自贸协定的潜力。这份由贸易部长Andrew Robb从北京带回来的协定，没法保护好澳洲的就业。因此，我们将致力于保证劳动市场测试以及技能衡量。在这个基础上，我们才能向外国工人发放澳洲工作签 证。”本周，7大工会向影子贸易部长Penny Wong写了一封长达3页的信。工会的秘书长们表示，中澳自贸协定“当中的一些条款，使得它比一般的自贸协定更加糟糕。”
中澳自贸协定到底糟糕在哪里呢？
中国企业在中澳自贸协定签署后面临的冲击，主要体现在煤炭企业和乳制品企业这两个方面。澳大利亚方面担心，中国企业以及技术工人对原有的市场格局产生冲击。
中澳经济互补性很强，但还是存在竞争，从目前的情况来看，澳大利亚在农业和资源类产品竞争中处于优势位置。中澳历时10年的谈判难点之一就在于对降税产品类别、具体产品的过渡期安排进行商议。从目前情况来看，实行进口配额制的粮食、棉花、植物油和糖等产品仍未列入自由化进程。
由于澳大利亚是中国牛肉最大的进口来源，奶粉也有较大进口量，在自贸协定中，对牛肉、奶粉均设定有特殊保障机制。具体来看，牛肉现行的15.5%关税将在协定生效后10年降为零，现行的10%奶粉关税将在协定生效后12年降为零。
在资源类产品中，有分析认为，中澳自贸协定签署，或对中国本已供应过剩的煤炭市场产生一定冲击。数据显示，2014年，中国从澳大利亚进口煤炭9441.5万吨，占全部进口煤的41.56%。
自协定生效日起，未制成型的其他烟煤进口基础税率第一年降至4%，第二年递减至2%，第三年开始为零关税；未制成型的无烟煤、炼焦烟煤、其他煤以及褐煤等货品从协定生效日起执行零关税。
澳大利亚动力煤在中国基本以“其他烟煤”的名义报关，长江证券研报指出，以目前澳大利亚进口5500大卡动力煤到岸成本测算，进口煤成本将下降9元/吨，对中国市场冲击有限。而澳大利亚进口炼焦煤关税将从3%下降至零关税，以此测算关税下调后炼焦煤进口成本下降约20元/吨，即对炼焦煤市场影响或更大。
澳大利亚的部分企业也有压力。澳大利亚工业集团CEO维劳克斯认为，在强大的竞争压力下，澳大利亚企业必须及时做出战略调整，并改变商业模式来增加企业在国内市场的竞争性，否则就会被淘汰。
澳媒体认为，外国投资审核委员会（FIRB）对于“非敏感行业”（即农业、媒体、电信以及国防之外的行业）监管的门槛，从2.52亿澳元上升到了10.94亿澳元，而这一门槛的提高，在一定程度上打击投资积极性。
澳大利亚劳工部还担心一点，那就是投资超过1.5亿澳元项目的中国公司有权引入临时的外国工人而不需进行当地劳工市场测试，这并未给当地就业市场带来好处。
文章转载自《中澳国际》
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