美国商务部长霍华德·卢特尼克在华盛顿与澳大利亚高管的一次私人谈话令人瞠目结舌,也为接下来的全球贸易动荡敲响了警钟。三周前,美国商务部长霍华德·卢特尼克在华盛顿的澳大利亚大使馆发表讲话时,与会的高管们对他关于特朗普政府全球贸易革命的惊人言论感到震惊。
在一次炉边谈话中,大使兼前总理陆克文在麦格理集团首席执行官谢马拉·维克拉马纳亚克和包括前工党联邦财政部长韦恩·斯旺在内的约七位养老基金高级代表的陪同下采访了卢特尼克。数十名来自商业和外交界的澳大利亚侨民出席了这场仅限受邀者参加的晚宴。

与这位与特朗普有30年交情的纽约亿万富翁的私人谈话没有官方记录。但几位与会者形容这次谈话令人震惊、非同寻常、直言不讳、激进、生动,与他们从政府官员那里听到的任何其他谈话都不同。
震惊的澳大利亚人毫不怀疑特朗普团队正在对全球商业进行根本性的重塑,而且几乎不可能从他的关税战争中豁免。两周后,特朗普和卢特尼克对钢铁和铝征收了25%的关税,包括从澳大利亚进口的钢铁和铝。
但更广泛的行动将于4月2日实施,计划对全球各种商品征收广泛的互惠关税。中国是主要目标,澳大利亚可能会受到重大影响。
卢特尼克的闭门讲话揭示了保护主义关税是特朗普团队的基因。它们不仅仅是与其他国家进行贸易谈判时的修辞杠杆工具。
卢特尼克表示,“让美国再次伟大”的使命旨在效仿19世纪90年代总统威廉·麦金莱时代的美国,当时美国是世界上最富有的国家。美国从关税中获得了大量收入,而几乎不从所得税中获得收入,除了在内战和19世纪90年代的短暂时期。
“一些澳大利亚矿业公司与中国签订了关键矿物的承购协议。这不会让特朗普政府高兴。”
现代愿景是通过关税重建“外部税收服务”,并向富裕的外国人收取500万美元的“金卡”签证费用,以减少对所得税征收的国税局的依赖。
卢特尼克谈到了建立关税墙。盟友和朋友——如澳大利亚——可以选择在墙内或墙外。
这位前金融家似乎区分了站在美国正确或错误的一边。他的华尔街公司Cantor Fitzgerald在2001年9月11日基地组织恐怖分子袭击世界贸易中心时失去了658名员工,包括他的弟弟。卢特尼克当时正送儿子上幼儿园的第一天,这最终救了他的命。
在大使馆,卢特尼克谈到了特朗普的“美国优先”议程。对贸易伙伴征收关税将扭转美国的去工业化,为中产阶级带回制造业。特朗普政府认为自由贸易对华尔街有利,但对普通民众不利。
值得注意的是,美国希望扭转所谓的“中国冲击”。中国于2001年加入世界贸易组织,凭借其廉价劳动力和巨大的规模经济生产商品,摧毁了数百万个美国制造业工作岗位。
卢特尼克表示,特朗普的贸易战略大部分是针对北京的。到目前为止,这包括将关税提高一倍至20%,但这只是贸易战的开端,除非特朗普和习近平达成协议,否则贸易战可能会进一步升级。
美国希望重组供应链,压制中国的技术实力,应对北京的市场扭曲和知识产权滥用。
卢特尼克没有明确表示澳大利亚将40%的出口产品卖给中国是坏事。然而,如果美中贸易战升级,卢特尼克暗示特朗普希望盟友支持美国。
“他明确表示,你要么与美国站在一起,要么站在外面,”一位人士说。
一种善意的解释是,这可能涉及例如优先向美国提供澳大利亚的关键矿物,如锂、钴、镍、石墨和稀土。
澳大利亚富含这些矿物,其中一些对建造敏感的国防技术和能源转型至关重要的产品(如风力涡轮机、电池和电动汽车)至关重要。
一些澳大利亚矿业公司已同意与美国合作开发这些新兴的关键矿物项目。据一位市场参与者称,几家美国私募股权基金正在讨论投资事宜。
然而,阿尔巴尼斯政府提出优先向美国提供关键矿物以换取钢铁和铝关税豁免的提议并未打动卢特尼克。美国在与陆克文的贸易讨论中回应称,澳大利亚已经与拜登政府达成了这一协议,这并不是什么实质性的新内容。
一些澳大利亚矿业公司与中国签订了关键矿物的承购协议。这不会让特朗普政府高兴。
美国施压澳大利亚缓和与中国的经济关系并不新鲜,正如前财政部长乔·霍基在他的回忆录中所叙述的那样。
“2015年,当美国和中国之间的关系开始升温时,奥巴马总统直接要求总理阿博特停止向中国出售铁矿石,”霍基写道。
“总理和我都感到震惊。
“这太荒谬了,我愤怒地抗议……这些出口对经济和联邦及西澳大利亚州的预算至关重要。
“我们不会为了奥巴马总统——或任何其他总统——而毁掉我们的经济。”
这发生在奥巴马施压澳大利亚不要签署北京倡议的亚洲基础设施投资银行创始成员国以资助该地区项目时。霍基认为,该地区更多的基础设施建设将有利于澳大利亚的铁矿石出口,这些出口有助于建设道路、桥梁和建筑物。
铁矿石是澳大利亚的头号出口产品。近年来,中国购买了每年超过1000亿美元的铁矿石销售额的约80%,以及大量的煤炭、天然气、农产品、旅游和高等教育出口。
在过去25年里,中国使澳大利亚成为一个极其富裕的国家。
与奥巴马类似,特朗普可能会威胁到这一点。
因此,一些通过与中国的业务致富的澳大利亚最富有的人,包括铁矿石巨头吉娜·莱因哈特,一直在试图找到方法展示他们如何投资于美国和个人特朗普,这并不令人惊讶。
莱因哈特一直在特朗普位于佛罗里达州的马阿拉歌度假村度过时光,包括去年11月选举胜利之夜。
地缘政治和国防分析人士提出了澳大利亚未来在台湾冲突中可能面临美国施压减少对华铁矿石销售的可能性。必和必拓澳大利亚总裁杰拉尔丁·斯莱特里在本月的《澳大利亚金融评论》商业峰会上的一次谈话中被问及这种假设情景。
“你会考虑这一点吗?或者在你的情景规划中模拟这一点吗?”《金融评论》特约编辑迈克尔·斯图奇伯里问斯莱特里。
斯莱特里回应说,市场准入是必和必拓的首要风险,尤其是在全球贸易规则发生变化时。
她表示,大宗商品通常可以转移到其他市场,就像在乌克兰战争期间对俄罗斯实施制裁以及2020年中国停止购买澳大利亚煤炭时那样。
但由于中国是铁矿石的如此大买家,每五吨中有四吨来自澳大利亚,斯莱特里建议将铁矿石转移到其他市场将更加困难。
“现在,当然,进入中国的铁矿石,所有这些都可以转移吗?
“你知道,这显然是一个挑战。”
无论是铁矿石还是其他贸易领域,澳大利亚都必须警惕特朗普的下一次贸易冲击。